□本刊記者/賈冰
幾年6月下旬至7月中旬的幾場大暴雨，武漢市內(nèi)部分路段出現(xiàn)了嚴(yán)重積水現(xiàn)象。在大水中，不少車主開起了“船”，待他們“上岸”后方才發(fā)現(xiàn)，自己的車牌已被雨水沖走。惡劣的天氣給一些人帶來了“商機(jī)”，在一些極易積水的地段，撿車牌賣甚至形成了一些好事者每年發(fā)小財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。這邊著急的車主在四處尋找車牌，那邊卻有人借機(jī)生財(cái)，涉水撈起掉落車牌，與車主做起了買賣。
據(jù)了解，近年來，“雨后撈車牌”生意已是“花開各處”，坊間對“撈車牌”市場的興起也褒貶不一。到底如何看待這一自發(fā)市場行為？
有人將被沖掉的車牌撈起后售賣
失主百元購回落水車牌
武漢市民黃先生向記者反映，有人在恒安路擺開幾排汽車牌照當(dāng)街售賣。黃先生在車牌堆里發(fā)現(xiàn)自己的車牌，上前討要時(shí)卻被告知，需要支付100元保管費(fèi)?！爱?dāng)時(shí)我也沒多想，趕著上班就付錢走了車牌。但這樣的行為必須制止，倘若以后有人利用暴雨天，故意堵住下水道打撈車牌，這可如何是好？”黃先生表示擔(dān)心。
在黃先生的指引下，記者來到市場內(nèi)某川菜館。記者佯裝是車主，前來尋找丟失的車牌，店主隨即拿出隨意放在小店一角的五、六張車牌讓記者翻看。翻看后，記者無奈地示意沒有自己的車牌，該店主立刻表示可以“留下手機(jī)號和車牌號”，愿意幫忙“去其他店家找”，找到了就通知記者，費(fèi)用是一張車牌100元。
這位店主同時(shí)透露，當(dāng)日他們共拾獲兩百多張車牌，按一張車牌100元的價(jià)格來算，這場大暴雨為他們帶來的“外快”有兩萬元之多。當(dāng)記者想離開小店之時(shí)，碰巧遇上一位來尋找車牌的車主，翻找到車牌之后，付了100元領(lǐng)走了車牌。
一名不愿意透露姓名的車主告訴記者，由于匝道口橋下地勢低洼，再加上下水道排水不暢，今年7月以來，只要下雨就會(huì)嚴(yán)重積水，車輛強(qiáng)行“沖關(guān)”就會(huì)有不少車牌落水中。這讓一些人看到“商機(jī)”，逐漸形成了“兜售車牌”現(xiàn)象。
同樣的事情也發(fā)生在漢陽區(qū)黃金口百崴橋附近的一處工地旁。幾幅車牌散落在地上，無人問津。積水中撈車牌出售的李爹爹，在這處工地上負(fù)責(zé)看門。一場大雨，讓李爹爹所在工地門口積水頗深，有些車輛通過此地時(shí)，車牌掉落在水中。
“我看到車牌掉了，就淌水過去撿起來。”李爹爹告訴記者，車主發(fā)現(xiàn)自己的車牌丟失后或許會(huì)回來尋找，自己將掉落的車牌收集起來，方便車主認(rèn)領(lǐng)。為何要將車牌有償出售呢？面對記者詢問，李爹爹坦言，自己在水中來回?fù)迫≤嚺剖中量?，想要賺些“辛苦費(fèi)”。
“有的車主來認(rèn)領(lǐng)車牌時(shí)會(huì)給三五十元，有一位男車主買了包煙來，我也把車牌給他了?！崩畹硎荆囍魅粼敢饨o辛苦費(fèi)就收下，不愿意給的也不勉強(qiáng)。在采訪中得知，在此工地附近，也還有其他人曾趁大雨造成積水時(shí)撈車牌賣錢，次數(shù)多了之后，此舉已成常態(tài)；若車主堅(jiān)持不愿出錢，就無法拿回自己掉落的車牌。
車輛在大面積深積水地區(qū)行駛時(shí)，車牌與保險(xiǎn)杠之間存在空隙，水沖擊保險(xiǎn)杠受阻后就會(huì)向上翻騰，并且擠入空隙，形成一個(gè)向外擠推車牌的力；與此同時(shí)，車輛涉水前進(jìn)時(shí)，車牌還會(huì)受到來自前方積水的阻力。這兩種作用力會(huì)使車牌不斷地前后晃動(dòng)，時(shí)間長了就容易掉落。
今年因大雨導(dǎo)致城區(qū)大面積積水。不少車主的車牌在涉水前進(jìn)時(shí)掉落，只得在車管窗口補(bǔ)辦。一個(gè)交通大隊(duì)每天要辦理200起以上的補(bǔ)車牌手續(xù)，比原來比原來工作量增加幾十倍。
車主急于尋回車牌的心理使得撿到車牌的人嗅到了“商機(jī)”，專門打撈車牌出售的“生意人”應(yīng)運(yùn)而生。
民工撈牌照舉著叫價(jià)
花錢買牌多為圖方便
“平日里掉了東西在水里，雇人打撈也是要花錢的?！奔易∥錆h市洪山區(qū)的羅先生對撈車牌出售的行為較寬容，他認(rèn)為，別人在積水中撈起車牌，車主在此情境下花錢拿回自己車牌，支付一些“辛苦費(fèi)”也無不可。相比于羅先生考慮到撈車牌者的勞動(dòng)成本，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，更多愿意花錢買回自己車牌的車主，是出于“圖方便”的心理。
武漢市私家車主孫先生近日剛剛辦理了臨時(shí)號牌，他的車牌在積水中掉落，尋找未果。在車管所辦完所有手續(xù)，拿到臨時(shí)號牌后，還要有一段時(shí)間，孫先生才能給愛車重新掛上車牌?！斑€是有些麻煩?！睂O先生表示。
#p#分頁標(biāo)題#e#像孫先生這樣“怕麻煩”的車主們認(rèn)為，走程序補(bǔ)辦車牌復(fù)雜又耗時(shí)，買回自己的車牌雖然心里有些不樂意，但花費(fèi)差不多的錢卻能省時(shí)省事，也可以接受?！叭绻麅r(jià)格在幾十元左右，也無可厚非。”孫先生認(rèn)為，作為車主，這個(gè)價(jià)格的“辛苦費(fèi)”，自己愿意支付；但若是撈車牌者索要100元或者更多，甚至威脅逼迫不付錢就不給車牌，就有些過分了。
“去補(bǔ)辦一個(gè)號牌不過也就花費(fèi)100元左右?！睂O先生稱，買回車牌本是為了省掉補(bǔ)辦手續(xù)，若是被強(qiáng)行索要錢財(cái)，倒不如麻煩點(diǎn)自行補(bǔ)辦。
據(jù)武漢市公安局交通管理局官網(wǎng)上公布的辦事指南，補(bǔ)、換領(lǐng)號牌需要車主身份證明原件和復(fù)印件，到車管所業(yè)務(wù)大廳填寫《申請表》；在窗口提交資料、領(lǐng)取受理憑證并繳費(fèi)后，可取臨時(shí)號牌或辦理號牌郵寄手續(xù)。
一般的私家車辦理補(bǔ)、換領(lǐng)號牌費(fèi)用為105元，其中號牌100元、臨時(shí)號牌5元，若需郵寄則另外收費(fèi)；手續(xù)完成后，15個(gè)工作日后可領(lǐng)取正式牌照，郵寄則需3至5天。
強(qiáng)制兜售車牌涉嫌犯罪
“車主急于尋回車牌，而撈車牌的人拾得車牌，這就產(chǎn)生了供求關(guān)系，也就形成了‘市場’。”武漢大學(xué)法學(xué)院副教授祝捷表示，根據(jù)目前政府提出的負(fù)面清單管理模式，在積水中自發(fā)撈起車牌者要求車主以支付金錢報(bào)酬的方式取回車牌這一行為，沒有被相關(guān)法律法規(guī)禁止，因而其存在尚不能認(rèn)定為違法。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳曉星認(rèn)為，此類事件情況較為特殊，暴雨積水中撈取車牌有一定困難，如果撿拾車牌的人在此過程中，付出了一些成本或代價(jià)，那么其向車主要求相應(yīng)合理的報(bào)酬，是可以接受的。
陳曉星強(qiáng)調(diào)，此“報(bào)酬”須合理適度，若是撿拾車牌者以此為由強(qiáng)行向車主索要錢物，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身所付出的成本，其行為就是不合理的，更不符合法律精神。
就打撈車牌索要好處費(fèi)的行為，湖北北斗星律師事務(wù)所律師龍光洪表示，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，交警或路政在執(zhí)法時(shí)拾取車牌、或因?yàn)檫z落的車牌阻礙通行而被市民拾取，這兩種情形都是法律允許的。而一些個(gè)人“以牟利為目的”且強(qiáng)制進(jìn)行兜售的做法，這不僅是法律明文禁止的，更涉嫌違法犯罪行為。
龍光洪說，關(guān)于車牌懸掛及上戶問題，目前，國家相關(guān)部門都只是收取一定的成本費(fèi)用，這就更不容許個(gè)人或者團(tuán)體以拾到車牌為由進(jìn)行兜售。兜售車牌本身就是一種犯罪行為，如果車主在向?qū)Ψ剿饕獰o果的情況下，車主可以向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)案，如果對方仍未歸還，車主可以追究其法律責(zé)任。
“當(dāng)然，如果對方確實(shí)處于一片好心幫車主拾到車牌，車主自愿向?qū)Ψ街Ц陡兄x費(fèi)那是可以的?！饼埪蓭熯€表示，當(dāng)對方向車主索要“辛苦費(fèi)”時(shí)，只要金額與對方勞務(wù)成正比的話，這也是允許的，可以視為臨時(shí)保管費(fèi)。
7月13日暴雨后，一男一女在武昌南湖從積水中撿拾車牌，以每副150-200元的價(jià)格向車主兜售。當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬谝曨l巡邏時(shí)從監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)這一情況，遂出警將二人帶回派出所進(jìn)行調(diào)查。據(jù)了解，該派出所當(dāng)日共查處3起兜售車牌的案件，收繳車牌38副，帶回8人進(jìn)行調(diào)查。
“我國民法通則和物權(quán)法都沒有規(guī)定拾得遺失物可以要求權(quán)利人支付報(bào)酬?！?龍光洪認(rèn)為，撈取車牌的人所能主張的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與其正常勞動(dòng)付出成正比；如果畸高，甚至變相買賣車牌，就屬于影響正常車牌管理秩序的行為，相關(guān)部門理應(yīng)予以規(guī)范，根據(jù)法律法規(guī)責(zé)令行為人返還所得或?qū)ζ溥M(jìn)行處罰。
龍光洪表示，能夠造成車牌沖落的大雨一年中也并不常有，“撈車牌出售”屬于偶發(fā)市場，該行為不應(yīng)得到鼓勵(lì)。
“如果鼓勵(lì)這樣的做法，將來有可能出現(xiàn)有人故意盜竊車牌，然后回賣給車主的現(xiàn)象?！弊＝菡f，車主愿意買回自己的車牌多是為了省事，但其實(shí)辦理車牌相關(guān)業(yè)務(wù)并沒有想象中那么復(fù)雜，只是許多車主對于過去有關(guān)部門辦事效率低下的印象根深蒂固，還需要相關(guān)單位對各類便民措施及辦事程序多加宣傳和普及。
