據(jù)工業(yè)和信息化部19日消息，日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、融合發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)、質(zhì)量為先為原則，壯大服務(wù)主體，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)效提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

一、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦科技服務(wù)業(yè)全鏈條升級(jí)，旨在通過(guò)優(yōu)化生態(tài)、提升服務(wù)能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支撐科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

1.重點(diǎn)領(lǐng)域部署

圍繞科技服務(wù)全鏈條，明確11類重點(diǎn)發(fā)展方向：

核心領(lǐng)域：研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證；

延伸領(lǐng)域：科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息技術(shù)（如人工智能、大數(shù)據(jù)）、工程技術(shù)、科技咨詢等新興業(yè)態(tài)。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

提出“四化”發(fā)展目標(biāo)：

高端化：強(qiáng)化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，完善技術(shù)交易平臺(tái)，加速科技成果流通；

智能化：深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，例如AI輔助技術(shù)評(píng)估、智能匹配平臺(tái)；

綠色化：推廣綠色技術(shù)認(rèn)證、碳足跡核算服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型；

融合化：促進(jìn)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，例如工業(yè)軟件與裝備制造結(jié)合、智慧醫(yī)療與健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

3.生態(tài)優(yōu)化舉措

主體培育：支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、平臺(tái)化發(fā)展，培育100家全球競(jìng)爭(zhēng)力綜合服務(wù)商；

技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)：建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易平臺(tái)，加速技術(shù)要素流通，2024年技術(shù)合同成交額已達(dá)6.8萬(wàn)億元；

標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量提升：加快制定技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法；

人才支撐：健全技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)人才基地，緊缺崗位（如技術(shù)經(jīng)紀(jì)人）可享個(gè)稅減免。

4.保障機(jī)制

政策協(xié)同：健全部際協(xié)同、央地協(xié)作機(jī)制，加大財(cái)稅、金融支持（如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%）；

開(kāi)放合作：推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，建設(shè)“一帶一路”科技走廊，布局20個(gè)海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

二、蘊(yùn)含的商機(jī)與投資方向

《實(shí)施意見(jiàn)》落地將催生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注以下領(lǐng)域：

1.技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易服務(wù)

商機(jī)：技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)、跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)（如東南亞技術(shù)中心）、技術(shù)評(píng)估與知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化；

案例：2024年國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交額達(dá)181.6億元，技術(shù)出口增長(zhǎng)8.8%。

2.科技金融創(chuàng)新

商機(jī)：科技專項(xiàng)基金（如2000億元專項(xiàng)基金）、研發(fā)貸、中試險(xiǎn)等金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)；

政策支持：技術(shù)合同登記免稅額度提升至500萬(wàn)元/年，研發(fā)設(shè)計(jì)類企業(yè)增值稅減半。

3.綠色科技服務(wù)

商機(jī)：碳足跡核算、綠色技術(shù)認(rèn)證服務(wù)，零碳技術(shù)企業(yè)可獲30%設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼；

場(chǎng)景：新能源汽車、光伏領(lǐng)域強(qiáng)制要求全生命周期碳排放核算服務(wù)。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)

商機(jī)：AI+科技服務(wù)（如智能技術(shù)匹配平臺(tái)）、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)；

案例：2025年底前為10萬(wàn)家制造業(yè)中小企業(yè)提供免費(fèi)“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。

5.專業(yè)服務(wù)與人才培育

商機(jī)：技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證服務(wù)（如ISO 56002創(chuàng)新管理體系認(rèn)證）；

需求：算法工程師、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等特需崗位需求激增，人才可享落戶加分政策。

6、國(guó)際技術(shù)合作與標(biāo)準(zhǔn)輸出

商機(jī)：參與海外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，推動(dòng)5G通信服務(wù)協(xié)議等中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化；

數(shù)據(jù)紅利：國(guó)家超算中心數(shù)據(jù)資源定向開(kāi)放，需通過(guò)DSMM三級(jí)認(rèn)證。

三、企業(yè)布局建議

資質(zhì)搶占：提前布局“科技服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)”評(píng)選，爭(zhēng)取政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)先權(quán)；

技術(shù)卡位：聚焦人工智能、量子計(jì)算、生物制造等前沿領(lǐng)域，參與“揭榜掛帥”項(xiàng)目；

區(qū)域協(xié)同：入駐科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（如上海張江、南通概念驗(yàn)證中心），獲取政策與資源傾斜。

數(shù)據(jù)支撐：2023年科技服務(wù)業(yè)規(guī)模超12萬(wàn)億元，2027年目標(biāo)突破15萬(wàn)億元，占GDP比重超8%。企業(yè)需緊跟政策窗口，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)切入細(xì)分賽道，搶占科技服務(wù)萬(wàn)億藍(lán)海市場(chǎng)。