壹、股權(quán)財政與財政貼息

給蘇州人解讀股權(quán)財政。題目是，政府產(chǎn)業(yè)投資基金運作與資本招商

——政府產(chǎn)業(yè)投資基金及運作

是一種由政府出資或與社會資本共同設(shè)立，以股權(quán)投資方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的金融工具。其核心在于通過市場化運作實現(xiàn)政策目標與資本效率的平衡。

各地成功案例的核心在于：

合肥：政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)與資本循環(huán)；

深圳：市場化資本與科技創(chuàng)新的深度綁定；

蘇州：龍頭企業(yè)驅(qū)動的全鏈條生態(tài)布局；

山東：新舊動能轉(zhuǎn)換下的技術(shù)攻堅與產(chǎn)業(yè)升級。

——國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

中央財政出資設(shè)立母基金，聯(lián)合地方資金形成超2000億元規(guī)模，再通過參股子基金撬動社會資本，預(yù)計帶動地方和社會資本近1萬億元。

——湖北省規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)基金

長江產(chǎn)業(yè)基金群（2015年啟動）

2000億元母基金群，通過子基金和直投帶動社會資本超1萬億元。

服務(wù)于湖北省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，聚焦光芯屏端網(wǎng)、新能源、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

截至2020年，撬動資金1600億元，帶動產(chǎn)業(yè)投資5000億元，落地152個重大項目（如長江存儲、華星光電、京東方等）；基金每投入1元撬動社會資本6.9元，財政資金放大效應(yīng)顯著。

根據(jù)廣東省最新政策，符合條件的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)可享受最高35%的銀行貸款利率貼息，每年貼息貸款總規(guī)模達2000億元，單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元。該政策通過財政與金融聯(lián)動，降低企業(yè)融資成本，并配套政府性擔(dān)保擴面增量措施，預(yù)計三年內(nèi)撬動超萬億元融資規(guī)模。

全國其他省市貼息政策對比

北京：創(chuàng)新型企業(yè)首貸貼息比例達40%，普通企業(yè)首貸貼息20%，單家企業(yè)最高可獲實際放款額2%的補貼。

上海：11家銀行聯(lián)合推出首貸貼息，部分銀行對中小微企業(yè)貼息比例最高80%，單家企業(yè)年度貼息上限20萬元。政策延續(xù)至2025年底，重點支持技術(shù)改造和普惠小微貸款。

江蘇：科技型企業(yè)通過“蘇科貸”可享受全額利息補貼，零抵押條件下最高貼息覆蓋LPR利率的80%。針對小微企業(yè)推出“泰信?！碑a(chǎn)品，貼息1%且無需抵押，但環(huán)保和納稅合規(guī)要求嚴格。

福建：20家銀行聯(lián)合提供普惠小微貸款貼息1%，總規(guī)模1000萬元，單家企業(yè)最高20萬元，優(yōu)先支持技術(shù)改造。申請需通過“福建省普惠金融服務(wù)中心”，強調(diào)貸款用途合規(guī)性。

貳、科學(xué)家首富

一直建議大學(xué)生好好讀書，提高創(chuàng)新能力，是最大的財富。

最近，有消息稱，陜西西北大學(xué)副校長范代娣晉升陜西首富。

2025年4月，范代娣被陜西省政府任命為西北大學(xué)副校長（試用期一年）。此前，她擔(dān)任西北大學(xué)生物醫(yī)藥研究院院長、生物材料國家地方聯(lián)合工程研究中心主任等職務(wù)，是生物化工領(lǐng)域的權(quán)威專家，擁有華東理工大學(xué)生物化工博士學(xué)位。

范代娣的職業(yè)生涯以“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為特色。2001年，她與丈夫嚴建亞（西北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）共同創(chuàng)立巨子生物，主導(dǎo)研發(fā)重組膠原蛋白技術(shù)，并推出“可麗金”“可復(fù)美”等知名護膚品牌。2022年巨子生物在港交所上市，成為全球重組膠原蛋白領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

截至2025年5月，范代娣家族通過控股巨子生物和三角防務(wù)，總持股市值達443億元，超越步長制藥、隆基綠能等企業(yè)創(chuàng)始人，晉升為陜西新首富。

其女嚴鈺博（29歲）任巨子生物執(zhí)行董事兼董秘。

作為高校副校長同時掌控兩家上市公司（已經(jīng)退出），可能存在潛在利益沖突。但官方報道強調(diào)其任命是對其學(xué)術(shù)貢獻的認可，并期望其推動西北大學(xué)校企合作與成果轉(zhuǎn)化。

這讓我想起，始于2000年的湖南科學(xué)家造富運動。并建議湖北積極學(xué)習(xí)。

1999年，湖南省委、省政府籌建岳麓山大學(xué)科技園（全國首批試點園區(qū)），通過稅收減免、資金扶持（省財政每年撥付2000萬元）等政策吸引院士創(chuàng)業(yè)。中南大學(xué)等高校同步推出激勵措施，例如“兩個70%”政策：技術(shù)入股時發(fā)明人占70%股份，橫向科研結(jié)余經(jīng)費入股時課題組占70%，極大調(diào)動科研人員積極性。

截至2025年，岳麓山大學(xué)科技城累計吸引34名院士入駐，孵化企業(yè)超2000家，年產(chǎn)值突破500億元。

中南大學(xué)科技成果本地轉(zhuǎn)化率從2000年的不足10%提升至2025年的45%，形成“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”鏈條。

湖南省科技廳統(tǒng)計顯示，院士企業(yè)貢獻全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的18%，拉動就業(yè)超50萬人。

2025年5月17日，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院正式成立國內(nèi)首個腦機接口臨床與轉(zhuǎn)化病房，標志著我國腦機接口技術(shù)從科研探索邁向臨床應(yīng)用的里程碑式突破。同日，北京還舉辦了“全國腦機接口臨床評價與應(yīng)用研討會暨首屆腦機接口臨床技術(shù)培訓(xùn)班”，進一步促進技術(shù)交流與成果轉(zhuǎn)化。

圖片

該病房由北京天壇醫(yī)院牽頭，聯(lián)合北京腦科學(xué)與類腦研究所、清華大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程系、中國科學(xué)院自動化研究所等頂尖科研機構(gòu)共建，形成“醫(yī)—工—研—產(chǎn)—政”深度融合的創(chuàng)新體系，旨在整合臨床資源、工程技術(shù)、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。

病房設(shè)有臨床實驗室、評估室、調(diào)控室等專業(yè)化區(qū)域，配備非侵入式腦電帽、智能康復(fù)系統(tǒng)、閉環(huán)神經(jīng)調(diào)控設(shè)備等先進技術(shù)。通過實時監(jiān)測腦電信號和動態(tài)調(diào)控治療方案，幫助患者恢復(fù)運動功能和生活質(zhì)量。

叁、稅收營商環(huán)境評價報告

2023年，前海稅務(wù)局聯(lián)合廣東省政府績效研究會，對標世界銀行B-READY體系，構(gòu)建了本地化的稅收營商環(huán)境測評指標，并完成了2023年首年測評，前?？偟梅譃?4.79分，整體表現(xiàn)優(yōu)異，先行示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

2025年4月30日報道：中國人民大學(xué)深圳研究院發(fā)布了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅收營商環(huán)境測評報告（2024年度）》，報告顯示，2024年度前海稅收營商環(huán)境評估總得分為95.41分，高出上一年度0.62分，同比增長0.65個百分點，總體表現(xiàn)優(yōu)異，表明前海稅收營商環(huán)境優(yōu)化成效明顯。

采用“4+12+42”三級指標體系：

一級指標（4項）

投入維度：衡量稅務(wù)機關(guān)在人力資源、制度建設(shè)和政策服務(wù)方面的基礎(chǔ)性投入，包括專業(yè)化隊伍建設(shè)、稅收制度設(shè)計與政策宣導(dǎo)等。

過程維度：聚焦稅收征管與服務(wù)的實施過程，涵蓋辦稅便利化、信息化水平、稅務(wù)監(jiān)管效能及稅費負擔(dān)優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

產(chǎn)出維度：評估稅收治理的實際成果，如辦稅效率提升、納稅人遵從度改善及法治化建設(shè)成效。

效果維度：通過納稅服務(wù)滿意度與納稅人滿意度調(diào)查，反映稅收營商環(huán)境優(yōu)化的社會認可度與市場反饋。

二級指標（12項）

在一級指標下進一步細化為12項二級指標，具體包括：

投入維度：人力專業(yè)化水平、稅收制度安排、稅收政策服務(wù)。

三級指標（42項）

在二級指標下進一步細化42項三級指標，涵蓋具體實踐與量化評價標準。

投入維度：稅務(wù)人員專業(yè)資質(zhì)（如學(xué)歷、技術(shù)職稱占比）、稅收政策培訓(xùn)覆蓋率、稅收制度透明程度。

主客觀結(jié)合：通過稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)取（如退稅率、申報效率）和企業(yè)滿意度調(diào)查（權(quán)重占40%）獲取數(shù)據(jù)。

截至2025年5月16日，北京市“無事不擾”清單已覆蓋企業(yè)23.1萬戶，這一政策通過信用分級、動態(tài)管理和科技賦能，實現(xiàn)了“高效監(jiān)管”與“企業(yè)減負”的雙重目標。

清單并非“終身制”，企業(yè)信用或風(fēng)險狀況變化將觸發(fā)調(diào)整。目前已有2213戶企業(yè)因重大安全隱患、違法失信等問題被移出清單并加強監(jiān)管，形成“能進能出”的良性循環(huán)。

監(jiān)管部門通過遠程檢查、數(shù)據(jù)比對等方式減少現(xiàn)場干擾，清單企業(yè)非現(xiàn)場檢查量占比提升至77%，首批清單企業(yè)檢查量環(huán)比下降79.1%。企業(yè)普遍反饋，檢查總量減少后，可更專注生產(chǎn)經(jīng)營。

福州市服務(wù)企業(yè)“四通四到”機制，是福州市為優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展推出的創(chuàng)新服務(wù)模式。

暢通聯(lián)系渠道不叫不到

數(shù)字化政企互動：整合“閩政通”“政企直通車”“12345熱線”等平臺，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一網(wǎng)通辦”。

規(guī)范涉企檢查：出臺《市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查工作計劃》，推行“掃碼入企”和“隨機+最少+合并”檢查原則，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

溝通解決問題隨叫隨到

專班快速響應(yīng)：針對重點產(chǎn)業(yè)鏈組建工業(yè)國債要素保障專班，實現(xiàn)企業(yè)訴求“24小時收件、24小時辦結(jié)”。例如，中科芯源光電4400萬元國債資金申請僅用兩天獲批。

分層閉環(huán)管理：季度匯總熱點問題，一般問題由市縣解決，跨部門問題由專班牽頭，重大問題提請省政府協(xié)調(diào)。

疏通政策傳導(dǎo)說到做到

政策直達快享：通過“政企直通車”平臺開設(shè)政策專區(qū)，同步推送政策文件、解讀和申報指南，并推廣“免申即享”模式。例如，福耀集團新基地項目因政策透明快速落地。

資金精準滴灌：簡化獎補資金撥付流程，采用“三免”（免申請、免審批、免收據(jù)）方式直達企業(yè)賬戶，動態(tài)監(jiān)管兌現(xiàn)進度。

打通部門壁壘服務(wù)周到

跨部門協(xié)同服務(wù)：設(shè)立“難事專辦”窗口，在24個工業(yè)園區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)分中心，提供幫辦代辦服務(wù)。例如，福州供電公司推出“云上辦電”模式，貫通政府與電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)刷臉辦電。

全周期保障：圍繞企業(yè)開辦、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)，建立“數(shù)字一棟樓”政務(wù)服務(wù)體系，推動“高效辦成一件事”改革。

2024年福州民營經(jīng)濟貢獻全市60%以上GDP、70%以上二產(chǎn)增加值，9家企業(yè)入圍中國民企500強，數(shù)量和規(guī)模居全省第一。

山東省人力資源和社會保障廳聯(lián)合12部門出臺的《關(guān)于改革推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，作為全國首個系統(tǒng)性改革青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的文件：

首次從制度設(shè)計層面構(gòu)建了覆蓋青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條的7大體系，包括服務(wù)制度、渠道拓展、載體平臺等，形成“制度優(yōu)化—崗位供給—服務(wù)賦能—權(quán)益保障”的閉環(huán)管理。其創(chuàng)新性體現(xiàn)在打破傳統(tǒng)政策碎片化問題，例如明確事業(yè)單位、國企招錄應(yīng)屆崗位時，允許離校2年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生報考，且不以社保繳納或勞動合同為限制條件，直接回應(yīng)青年就業(yè)痛點。

建立青年職業(yè)生涯全周期數(shù)字檔案，覆蓋從生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)扶持、職稱評審的全階段服務(wù)。

政策強調(diào)人工智能與就業(yè)場景深度融合，濟寧市建立“大學(xué)生信息庫”定向推送崗位，威海市通過“三維一體”政策宣傳體系動態(tài)跟蹤青年需求。

近年來，廣州、深圳等地涌現(xiàn)出由小微企業(yè)主導(dǎo)的AI洗頭機服務(wù)，單次價格定位在9.9元至19.9元區(qū)間，主打年輕消費者和旅游場景的“救急”需求。例如，“976AI洗個頭發(fā)”等品牌已通過加盟模式拓展近20家門店，以低價引流吸引用戶。這類設(shè)備售價約3萬元，主要來源于深圳的小微企業(yè)（如深圳玖柒陸科技、洗喜樂智能科技等），其商業(yè)模式以設(shè)備銷售和加盟為核心，部分品牌還推出頭皮檢測、精油護發(fā)等附加服務(wù)。

通過高壓水流、仿生手指或懸浮式頭套技術(shù)完成清潔，避免傳統(tǒng)洗護中手部接觸帶來的衛(wèi)生隱患。

智能調(diào)節(jié)：根據(jù)頭皮檢測數(shù)據(jù)自動調(diào)整水溫、水壓、洗發(fā)液用量及按摩力度，提供個性化服務(wù)。

附加服務(wù)：部分設(shè)備集成頭皮檢測、精油護發(fā)、負離子吹風(fēng)等功能，甚至結(jié)合按摩床提升體驗舒適度。

包含兩次洗發(fā)、一次護發(fā)及七次沖洗，全程約10-20分鐘，部分機型支持語音交互調(diào)整參數(shù)。

單次耗水量僅5升，比傳統(tǒng)洗頭節(jié)約60%，降低運營成本。

加盟費約2.98萬元，單店總投資12萬元左右，已在一線城市拓展近20家門店。

江蘇省近期發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2025版）》。

一是打擊造謠抹黑行為，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：

首次將優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境納入治理范疇，針對網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等損害企業(yè)聲譽的行為開展專項整治，旨在維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，增強市場主體的安全感。

二是行動方案的整體框架與核心目標：

圍繞“五個更加”展開，包括對標改革、要素服務(wù)、政策保障、政務(wù)服務(wù)和難點治理五大領(lǐng)域，共35項重點任務(wù)、85個行動點。核心目標是系統(tǒng)性解決企業(yè)全生命周期中的痛點，例如：

對標改革：優(yōu)化市場準入、國際貿(mào)易等10個領(lǐng)域流程，推廣電子營業(yè)執(zhí)照和“一次申請、多項辦結(jié)”服務(wù)；

三是法治保障與長效治理：江蘇通過立法完善營商環(huán)境制度體系，例如推進《江蘇省民營經(jīng)濟促進條例》等地方性法規(guī)，強化公平競爭審查和涉企政策過渡期設(shè)置。同時，規(guī)范行政執(zhí)法行為，整治亂罰款、亂檢查等問題，推行分級分類檢查制度，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

江蘇連續(xù)五年獲評“營商環(huán)境最佳口碑省份”，此次行動方案是新一輪改革的開端。

肆、小學(xué)生有人類教師和AI智能師

大模型+工農(nóng)商學(xué)兵，會怎么樣？大模型農(nóng)業(yè)等，已經(jīng)很清楚了。印巴沖突，也告訴我們，大數(shù)據(jù)與超視距空戰(zhàn)的關(guān)系。

唯獨不清楚的是，大模型與基礎(chǔ)教育怎么做，我這個有兩個孫寶寶的老爺爺更是關(guān)心。

現(xiàn)在有了答案。

5月15日下午，2025世界數(shù)字教育大會平行會議——“數(shù)字教育安全與倫理：挑戰(zhàn)、共識與行動”在武漢國際會議中心順利召開。

第十三屆全國人大常委會委員、教育部教育信息化專家組副組長、中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長周洪宇應(yīng)邀出席該平行會議，并主持了會議的主旨報告、成果發(fā)布環(huán)節(jié)，同時作了題為《人工智能如何賦能基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)變革——中國中小學(xué)的探索、經(jīng)驗及風(fēng)險應(yīng)對》的專家報告?！吧?實踐”教育理念與實踐的相關(guān)經(jīng)驗作為大會的重要成果發(fā)布。

周洪宇院長圍繞數(shù)智時代基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)變革面臨的挑戰(zhàn)與機遇、人工智能賦能課堂教學(xué)變革的中國探索與經(jīng)驗、人工智能賦能基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)變革需要注意防范的四大風(fēng)險、人工智能賦能基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)變革的風(fēng)險應(yīng)對之策等維度作了詳細闡釋。

周洪宇院長指出，如何以課堂變革為核心形成人工智能賦能基礎(chǔ)教育變革的中國方案，是當下面臨的重要問題。近年來，按照國家部署，中國中小學(xué)積極探索人工智能+教育的新模式，開展了相關(guān)實驗，已經(jīng)取得了階段性的成果。

全國“生活?實踐”教育共同體在20余個省市中心、實驗區(qū)、實驗學(xué)校進行了人工智能+課堂教學(xué)變革的實踐，開展了“教師—小先生—AI智能師”三師協(xié)同的建設(shè)“師生共同課堂”（又稱“三師課堂”）行動，為應(yīng)對數(shù)智時代對人才培養(yǎng)所提出的新要求提供了寶貴經(jīng)驗。“師生共同課堂”運用AI技術(shù)，以一節(jié)45分鐘的課堂為例，教師15分鐘主導(dǎo)，學(xué)生（即小先生）分組討論后再教學(xué)20分鐘，最后教師、小先生、AI智能師三者交互協(xié)同10分鐘。教師和AI智能師共同承擔(dān)標準化知識傳遞，教師轉(zhuǎn)向情感引導(dǎo)與思維激發(fā)，學(xué)生作為小先生激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力、主動力、合作力和創(chuàng)造力。這種課堂模式創(chuàng)造性地發(fā)展了中國著名教育家陶行知先生一百年前原創(chuàng)的本土教學(xué)理論與方法——“小先生制”，是對陶行知先生提出師生“共學(xué)、共事、共修養(yǎng)”的“三共”理念的繼承與發(fā)展。

大模型與基礎(chǔ)教育的現(xiàn)在與未來值得期待。

一是當前應(yīng)用現(xiàn)狀

智能教學(xué)輔助與個性化學(xué)習(xí)：大模型已廣泛應(yīng)用于智能輔導(dǎo)、作業(yè)批改、學(xué)情分析等領(lǐng)域。

教育資源優(yōu)化與公平促進：大模型通過分析區(qū)域教育數(shù)據(jù)，識別資源短缺地區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、偏遠地區(qū)傾斜。

教學(xué)場景創(chuàng)新與效率提升：虛擬實驗、AR/VR課堂等新型教學(xué)模式涌現(xiàn)。

二是技術(shù)支撐與挑戰(zhàn)

技術(shù)融合與創(chuàng)新：大模型以深度學(xué)習(xí)、自然語言處理為核心，結(jié)合知識圖譜、多模態(tài)數(shù)據(jù)分析等能力，形成教育場景專用解決方案。

伍、杭州發(fā)展足球

杭州近期出臺《杭州市加快推進全國足球發(fā)展重點城市建設(shè)若干措施》，通過全方位政策支持推動足球發(fā)展，具體措施可概括為以下六大方面：

一、強化財政保障與激勵機制

每年投入超3000萬元專項資金，重點支持青訓(xùn)、校園足球和賽事交流。

足球人才可評高層次人才，符合條件的足球?qū)I(yè)人才可享受落戶、住房補貼、子女入學(xué)等E類及以上人才待遇。

二、構(gòu)建完整青訓(xùn)體系

打通升學(xué)通道：建立小學(xué)、初中、高中6:3:1對口升學(xué)比例，確定2-4所重點高中作為“市隊聯(lián)辦”學(xué)校，實現(xiàn)跨區(qū)域人才流動。

建設(shè)杭州足球?qū)W院：2025年起通過特招等方式培養(yǎng)足球本碩博人才，計劃十年建成“國家示范足球?qū)W院”。

三、破解“12歲退役”難題

足球納入中考選考項目，通過課后托管加強訓(xùn)練，要求每所足球特色學(xué)校至少配置1名D級及以上持證教練員。

建立運動傷害保險全覆蓋機制，完善多方風(fēng)險分擔(dān)機制。

四、深化國際交流合作

實施海外培養(yǎng)計劃：每年選拔優(yōu)秀青少年赴西班牙、意大利等足球強國訓(xùn)練。

舉辦國際邀請賽，邀請“一帶一路”國家球隊來杭交流。

五、創(chuàng)新場地建設(shè)模式

利用橋下、屋頂?shù)瓤臻g建設(shè)嵌入式球場，計劃2027年實現(xiàn)每萬人1.4片足球場，新建社區(qū)標配非標場地。

推進杭州足球綜合訓(xùn)練基地（桐廬）建設(shè)，計劃2027年前建成國家級青訓(xùn)中心。

六、推動職業(yè)足球發(fā)展

支持組建職業(yè)女足隊伍，要求2027年前至少擁有男女乙級聯(lián)賽俱樂部各2支。

探索“政府+企業(yè)+高?！惫步Ｊ剑苿訃衅髽I(yè)長期支持俱樂部建設(shè)。

這些措施形成從人才培養(yǎng)、賽事體系到職業(yè)化發(fā)展的完整閉環(huán)，特別是通過教育體系改革破解足球與學(xué)業(yè)對立難題，體現(xiàn)杭州“十年磨一劍”的長期主義發(fā)展思路。

當前全市已建成224所足球特色學(xué)校，2024年“市長杯”校園聯(lián)賽吸引2.3萬學(xué)生參賽，為政策落地提供了實踐基礎(chǔ)。

陸、從量入為出到高赤字率

周六上午在北京參加中央財大財稅史研究院的研討會，做了發(fā)言：

2025年赤字率4%，歷史新高，增加政府債務(wù)5.66萬億，成為更加積極財政政策的標志之一。而美國赤字率是6.6%，總額36萬億美元。因此，赤字率問題非常值得進行重新研究。

一、從量入為出到量出為入

1、“量入為出”的首次提出

“量入為出”最早見于西周時期的《禮記·王制》。其中記載：“冢宰制國用，必于歲之杪，五谷皆入，然后制國用……量入以為出?！?/p>

2、“量出為入”的首次明確主張

唐代宰相楊炎明確在兩稅法改革中主張：“凡百役之費，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。”

3、兩種思想的演變與融合

清末的黃遵憲提出結(jié)合兩者：“權(quán)一歲入，量入為出；權(quán)一歲出，量出為入”，主張根據(jù)實際需求動態(tài)平衡收支 。這一思想受西方財政理論影響，推動了中國近代財政預(yù)算制度的萌芽 。

二、中國財政學(xué)界對赤字率的討論

1、改革開放初期（1980s-1990s）：謹慎探索與理論啟蒙

部分學(xué)者引入凱恩斯主義，認為適度赤字可刺激經(jīng)濟（如許毅、鄧子基等），但爭議較大。

保守派堅持“赤字有害論”，認為財政赤字會引發(fā)通脹和債務(wù)危機。

1981年首次出現(xiàn)財政赤字（占GDP 0.5%），此后赤字率長期控制在1%以下，被視為“被動性赤字”。我1979年在湖北財經(jīng)學(xué)院讀財政學(xué)。

2、分稅制改革后（1994-2008）：市場化改革與赤字工具化

1998年亞洲金融危機后，中國首次以“增發(fā)國債+赤字擴張”刺激經(jīng)濟，赤字率升至1.1%（1999年）。

3、全球金融危機后（2009-2015）：赤字擴張與風(fēng)險爭議

2008年“四萬億”計劃推動赤字率突破2%（2009年達2.8%），債務(wù)規(guī)模快速上升。

4、供給側(cè)改革與高質(zhì)量發(fā)展（2016-2019）：赤字率“穩(wěn)中有控”

經(jīng)濟增速換擋，中央提出“去杠桿、防風(fēng)險”，赤字率目標穩(wěn)定在2.6%-3%。

學(xué)界討論：

隱性債務(wù)納入赤字計算：學(xué)者估算若計入地方隱性債務(wù)，實際赤字率可能超過5%（如白重恩，在一次一虎一席談中見過）。

5、新冠疫情以來（2020至今）：赤字率彈性化與政策范式轉(zhuǎn)變

2020年抗疫財政支出激增，赤字率首次突破3.6%（2020年），2023年定為3%。

三、代表委員的赤字觀

中國全國人大代表在歷年全國兩會上對赤字率的建議，多聚焦于平衡經(jīng)濟增長與財政可持續(xù)性，既體現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟形勢的響應(yīng)，也反映不同發(fā)展階段的核心訴求。

1、呼吁階段性提高赤字率以“穩(wěn)增長”

2020年抗疫關(guān)鍵期：多名代表建議將赤字率從2.8%提升至3.6%以上，支持“六?！薄傲€(wěn)”（如黃守宏代表）。政府當年實際赤字率定為3.6%，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

2023年經(jīng)濟復(fù)蘇階段：部分代表建議突破3%約束（如劉尚希代表），最終赤字率定為3%，但通過3.8萬億元專項債等工具補充財力。

3、創(chuàng)新赤字管理機制

全口徑赤字核算：學(xué)者型代表（如劉元春）建議將政策性銀行債券、地方融資平臺債務(wù)納入廣義赤字統(tǒng)計，增強政策透明度（2021年）。

動態(tài)閾值設(shè)定：稅務(wù)總局代表王軍提出“建立與經(jīng)濟增速聯(lián)動的赤字率彈性區(qū)間”，突破3%教條（2020年）。

跨周期調(diào)節(jié)工具：上海團代表建議試點“經(jīng)濟穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”，在經(jīng)濟高漲期儲備盈余，低谷期釋放以平滑赤字波動（2022年）。

柒、服裝定制與花湖機場

位于蘄春的湖北美春服裝的定制鏈已形成“智能設(shè)計+柔性生產(chǎn)+全球服務(wù)”的全鏈條體系，涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、交付全環(huán)節(jié)：

多品類定制能力：覆蓋西服套裝、大衣、風(fēng)衣、襯衫、禮服等全品類男裝，支持半麻襯、全麻襯等高端工藝。例如，半麻襯西服加工費1280元/套，全麻襯西服1680元/套，工期15天。

智能生產(chǎn)流程：構(gòu)建“智能設(shè)計+精準裁剪+柔性生產(chǎn)”全鏈條，通過訂單自動處理系統(tǒng)生成裁剪方案，并直接對接裁床設(shè)備。2025年實現(xiàn)日產(chǎn)400件套高端訂單的產(chǎn)能，年定制能力達100萬件（套）。

提供“一對一”量體、物流配送、售后維護等全周期服務(wù)，承諾“價格適宜、做工精細、交貨及時”，支持來料加工、團體訂制等多種合作模式。

2024年投資120萬元升級智能裁床設(shè)備，并計劃進一步增加技改投入，目標是實現(xiàn)7-10個工作日交付的快速響應(yīng)能力，同時拓展女裝定制領(lǐng)域。

通過以上鏈條整合，美春服裝已成為中國服飾行業(yè)個性化定制研發(fā)、生產(chǎn)、配送服務(wù)的標桿企業(yè)之一，尤其在男裝高端定制領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。

可以相信，如果依托花湖機場，可以做的更大。

定制的痛點是物流，而花湖機場正好解決這個痛點。

我國定制最厲害的是青島紅領(lǐng)（酷特）服裝。最近與華為合作升級AI Agent2.0及服裝定制業(yè)務(wù)。

酷特智能與華為合作的AI Agent2.0版本預(yù)計于2025年內(nèi)完成研發(fā)升級。該版本基于華為昇騰AI處理器及麒麟芯片，融合自然語言處理（NLP）和多模態(tài)感知技術(shù)，通過自適應(yīng)算法提升復(fù)雜環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)與決策能力。目前，雙方正從企業(yè)級操作系統(tǒng)1.0向2.0版本過渡，目標是打造普適性的數(shù)智化工具，覆蓋數(shù)據(jù)分析、市場營銷、客戶服務(wù)等場景。

酷特智能計劃以AI Agent2.0為核心驅(qū)動力，進一步整合云計算與大模型技術(shù)，推動服裝定制向女裝領(lǐng)域拓展，并深化全球市場布局。同時，公司將持續(xù)投入研發(fā)，目標通過數(shù)智化操作系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的全流程管理，鞏固其在智能制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

在服裝定制方面，武漢紡織大學(xué)也開始發(fā)力。

嘉賓站在屏幕前指定位置，面向攝像頭，系統(tǒng)自動進行人臉識別和拍照，并生成照片。隨后，嘉賓在不同場景中“穿上”多款服飾的照片顯現(xiàn)出來。

這是在即將開幕的2025世界數(shù)字教育大會上，武漢紡織大學(xué)要呈現(xiàn)的“AI數(shù)字場景換裝互動”案例。

在人工智能與服裝產(chǎn)業(yè)深度融合的背景下，武漢紡織大學(xué)探索“智能技術(shù)+時尚產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新路徑，推出由計算機與人工智能學(xué)院、服裝學(xué)院聯(lián)合打造的AI三維試衣實訓(xùn)平臺。

捌、橋旅融合

武漢人智慧了一把。

2025年5月8日清晨，武漢楊泗港長江大橋下因暴雨形成了一道長達1700米的天然“雨簾瀑布”，而一場震撼全城的鋼琴即興演奏在此上演，被網(wǎng)友稱為“武漢版《海上鋼琴師》”。

圖片

雨簾瀑布奇觀：暴雨中，雨水從橋面傾瀉而下，形成兩排珠簾般的巨型水幕，綿延約1700米，宛如“天然瀑布長廊”。

雨中鋼琴獨奏：鋼琴師鄭笑非在橋下鋼架舞臺上即興演奏《克羅地亞狂想曲》《星際穿越》等曲目，琴聲與雨聲、江濤聲交織，營造出電影《海上鋼琴師》般的詩意氛圍。

數(shù)百市民冒雨圍觀，有人全身濕透仍感嘆“淋成落湯雞也值”。市民梅女士形容：“琴聲混著雨聲，像是長江在唱歌”。

全網(wǎng)刷屏：現(xiàn)場視頻登上微博熱搜榜，話題#武漢現(xiàn)實版海上鋼琴師#閱讀量超2億次，網(wǎng)友評價“暴雨中的琴聲比商業(yè)演出更有溫度”。

預(yù)熱“江影·楊泗港燈光音樂社”：表演是為5月20日試運營的橋下文旅項目造勢。該項目將2000平方米橋下空間改造為集音樂演出、燈光秀、餐飲于一體的“城市客廳”。

這場暴雨中的鋼琴表演，不僅是一次自然與藝術(shù)的偶然邂逅，更是武漢以“橋下空間改造”推動文旅創(chuàng)新的縮影。5月20日試運營后，這里將成為兼具煙火氣與詩意的城市新地標，值得期待。

武漢楊泗港大橋漢陽橋頭的網(wǎng)紅打卡點——楊泗港都市T臺，是近年爆火的工業(yè)風(fēng)拍照勝地。這里將舊工業(yè)碼頭改造為融合歷史記憶與現(xiàn)代美學(xué)的城市公共空間：

1.工業(yè)遺跡與藝術(shù)碰撞

原址保留了碼頭塔吊、鐵軌、錨鏈等工業(yè)遺存，同時加入極具現(xiàn)代感的藝術(shù)裝置。

2.濱江觀景與生態(tài)互動

3.創(chuàng)意市集與休閑體驗

橋下空間被改造為濱江休閑帶，周末常有文創(chuàng)市集入駐，聚集手作、咖啡、藝術(shù)攤位。游客可一邊品嘗飲品，一邊欣賞江景，感受工業(yè)遺跡煥發(fā)的活力。此外，T臺周邊還規(guī)劃了籃球場、滑板區(qū)等運動設(shè)施，滿足多元休閑需求。

橋旅融合，是貴州湖南的強項。

貴州作為“世界橋梁博物館”，擁有3萬余座橋梁（含2.8萬座公路橋），其中51座躋身世界前100高橋。橋旅融合已成為貴州旅游產(chǎn)業(yè)升級的核心驅(qū)動力：

——核心模式與標桿項目

平塘特大橋：打造“天空之橋”服務(wù)區(qū)，結(jié)合玻璃步道、房車營地、峽谷觀景臺，聯(lián)動中國天眼景區(qū)形成科普旅游線路。

2024年貴州政府工作報告明確將橋旅納入“五大融合”重點，編制《交旅融合發(fā)展規(guī)劃》，推動荔波、赤水等世界級景區(qū)與橋梁聯(lián)動。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)：探索“橋梁+夜經(jīng)濟”（燈光秀）、“橋梁+非遺”（橋畔市集）等模式，提升游客停留時長與消費深度。

作為全球首個以橋梁為核心的國家5A級景區(qū)5，矮寨大橋以“云端奇觀+極限挑戰(zhàn)+民族文化”為特色，打造了多項震撼體驗：

世界首創(chuàng)高橋漫步：在355米高空沿108米透明步道行走，腳下是德夯大峽谷深淵，云霧繚繞時如漫步云端。

全球最高商業(yè)蹦極之一：355米垂直落差，最大拉伸長度150米，自由落體時穿越峽谷薄霧，被譽為“靈魂與深淵的對話”。

我一直建議，恩施的大橋，要學(xué)一學(xué)貴州湖南。