中共中央政治局4月23日召開(kāi)會(huì)議，決定召開(kāi)二十屆三中全會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，審議《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》。

強(qiáng)調(diào)要始終緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要加快完善體制機(jī)制，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，推動(dòng)一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作。中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要加大支持力度，上海市要更好發(fā)揮帶動(dòng)作用，江蘇、浙江、安徽三省要各揚(yáng)所長(zhǎng)，凝聚強(qiáng)大工作合力，不斷譜寫長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新篇章。

6月5日至6日，2024年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在溫州市舉行。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。這個(gè)很重要。

會(huì)議深入分析新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的新使命、新任務(wù)，審議并原則通過(guò)《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《關(guān)于強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室職能建設(shè)的實(shí)施方案》，聚焦加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、著力提升安全發(fā)展能力、率先探索中華民族現(xiàn)代文明等六大方面進(jìn)行了深入討論，明確了持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干重大事項(xiàng)。

會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)三角聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，深化跨省市合作，促進(jìn)全方位協(xié)同，在規(guī)劃政策體系、改革開(kāi)放、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等方面取得新的突破，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的功能不斷鞏固提升。

2019年12月6日，發(fā)改委副主任羅文在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，“一極三區(qū)一高地”是長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略定位。

“一極”指的是全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。2018年11月總書記在上?？疾炱陂g明確提出把長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極。強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極要求長(zhǎng)三角地區(qū)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高創(chuàng)新策源能力，提升參與全球資源配置和競(jìng)爭(zhēng)能力，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“主引擎”作用，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力。

“三區(qū)”指的是全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)。

“一高地”指的是新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。

會(huì)議指出：

要聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

要聚焦一體化發(fā)展制度保障，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。

要聚焦打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開(kāi)放。

要聚焦共建綠色美麗長(zhǎng)三角，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

要聚焦構(gòu)筑區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力提升安全發(fā)展能力。

要聚焦率先探索中華民族現(xiàn)代文明，共同推進(jìn)文化和旅游一體化發(fā)展。

要聚焦完善區(qū)域合作機(jī)制，凝聚一體化發(fā)展合力。

每次給省外民主黨派骨干、代表、委員培訓(xùn)班講課，我都建議大家“把專業(yè)研究與參政議政有機(jī)地結(jié)合起來(lái)”，可以心想事成，事半功倍。費(fèi)孝通先生就是榜樣。

2020年7月15日，《上觀》發(fā)表文章《這位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最早提出長(zhǎng)三角一體化和“上海龍頭說(shuō)”，并和上海江蘇浙江分別交換意見(jiàn)》。

1990年在國(guó)務(wù)院宣布浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前后，費(fèi)孝通多次來(lái)滬考察，根據(jù)考察結(jié)論就浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的定位、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等問(wèn)題向中共中央建言獻(xiàn)策，為浦東乃至上海的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

費(fèi)孝通（1910-2005），江蘇吳江人，中國(guó)社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的奠基人之一，第七、八屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，第六屆全國(guó)政協(xié)副主席。費(fèi)孝通早年就讀燕京大學(xué)，并留學(xué)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，師從馬林諾夫斯基?；貒?guó)后，他擔(dān)任西南聯(lián)大教授，積極投身民主運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立后，他轉(zhuǎn)向民族研究。作為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人，他對(duì)教育改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究規(guī)劃等提出建議，被稱為“多黨合作這支交響樂(lè)里的第一小提琴手”。

1990年1月27日，時(shí)任中共上海市委書記朱镕基在看望鄧小平時(shí)，匯報(bào)了開(kāi)發(fā)浦東的設(shè)想。2月，中共上海市委、市政府正式向中共中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于開(kāi)發(fā)浦東的請(qǐng)示》。3月，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)說(shuō)：“上海是我們的王牌，把上海搞起來(lái)是一條捷徑?！?/p>

與此同時(shí)，時(shí)任民盟中央主席費(fèi)孝通也在思考上海怎樣開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

1990年初，費(fèi)孝通到民盟中央，與時(shí)任民盟中央副主席錢偉長(zhǎng)、高天、葉篤定，秘書長(zhǎng)吳修平談話。他說(shuō)孫中山先生曾計(jì)劃在長(zhǎng)江三角洲建立“東方大港”，我看上海最適宜，現(xiàn)在時(shí)機(jī)和條件都有了，可以把這個(gè)問(wèn)題提到日程上來(lái)考慮。這以后，他多次和民盟中央負(fù)責(zé)人談話，思路逐漸清晰。他提出如果以上海為龍頭，以蘇、浙兩省為兩翼，以長(zhǎng)江流域?yàn)榧沽海湍軒?dòng)全局的騰飛。他擔(dān)心地方觀念會(huì)影響這個(gè)戰(zhàn)略，表示要和上海、江蘇、浙江的領(lǐng)導(dǎo)分別交換意見(jiàn)。

當(dāng)年正值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，費(fèi)孝通和錢偉長(zhǎng)多次拜訪上海、江蘇、浙江代表團(tuán)，同代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和代表委員們商討開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江三角洲的設(shè)想。

4月9日，他以民盟中央名義向中共中央報(bào)送了《關(guān)于建立長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的初步設(shè)想》的建議書。4月10日，時(shí)任中共中央總書記江澤民約見(jiàn)費(fèi)孝通和民盟中央領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)。

1990年4月18日，黨中央和國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東，在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。

同年5月7日，費(fèi)孝通在黃河上游多民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一次協(xié)調(diào)會(huì)上說(shuō)：“上海正在浦東進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，搞成以后對(duì)大家都有利”，“浦東開(kāi)發(fā)區(qū)絕不僅僅是為了上海而建立的，而是為了整個(gè)中國(guó)從西到東這條龍的騰飛。上海成為這條龍的頭，為這條龍的腹地服務(wù)”“民盟中央鑒于這個(gè)形勢(shì)提出了一個(gè)意見(jiàn)，建立長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，包括一市二省。目前的問(wèn)題是蘇、浙、滬一帶工業(yè)企業(yè)有趨同性，企業(yè)趨同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，沒(méi)有一個(gè)通盤的規(guī)劃，缺乏一個(gè)照顧全面、為各地工商業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，致使長(zhǎng)江三角洲以及所聯(lián)系的腹地的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)”“要真正搞好溝通，還要花大力進(jìn)行研究探討”。

同年7月9日，在結(jié)束江蘇、浙江、上海為期一個(gè)月的考察后，費(fèi)孝通在《瞭望》周刊上發(fā)表了題為《長(zhǎng)江三角洲之行》的文章，就“上海龍頭說(shuō)”和“長(zhǎng)江三角洲開(kāi)發(fā)”再次作出闡述。“我們所設(shè)想的開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江三角洲與浦東開(kāi)發(fā)區(qū)是什么關(guān)系呢？顯然，二者原是一回事，不但沒(méi)有矛盾，而且彼此銜接，互相補(bǔ)充。其實(shí)，從全局看，問(wèn)題的關(guān)鍵不完全在這種關(guān)系方面，而在于浦東開(kāi)發(fā)后，上海究竟是建成深圳式的上海，還是香港式的上海？這是兩個(gè)屬于不同層次的概念。我認(rèn)為上海不能走深圳的路子。這是因?yàn)樯虾５牡匚槐緛?lái)就與深圳大不同，再說(shuō)現(xiàn)在腹地的經(jīng)濟(jì)狀況與80年代初期也大不相同了。如果上海浦東仍像深圳那樣吸引外資，以建設(shè)工廠為主，哪怕是包括興建一些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，它的擴(kuò)散能力和輻射能力都將受到很大限制，并可能在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面與蘇、浙，甚至沿江城市發(fā)生矛盾。即使上海能起到窗口的作用，也無(wú)法起到龍頭的作用。上海應(yīng)該更上一層樓，在更高層次上成為全國(guó)的貿(mào)易、金融、信息、運(yùn)輸、科技的中心。換言之，上海應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上成為江、浙及沿江城市工農(nóng)業(yè)商品的總調(diào)度室或服務(wù)站?！?/p>

1992年10月中共十四大召開(kāi)，十四大報(bào)告提出：“以上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市，盡快把上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍?！?/p>

1995年11月，費(fèi)孝通隨中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各民主黨派、工商界領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派代表人士來(lái)滬考察，親眼目睹了浦東和上海的巨大變化，發(fā)出“龍頭已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用了”的感嘆?；氐奖本┖螅ㄟ^(guò)民盟中央于12月15日向中共中央、國(guó)務(wù)院遞交了《關(guān)于加速長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的設(shè)想和建議》，就港口建設(shè)、進(jìn)一步密切上海與“八員大將”（即江蘇的蘇州、無(wú)錫、常州、南通，浙江的杭州、嘉興、湖州、寧波）聯(lián)系、擴(kuò)大長(zhǎng)江水運(yùn)能力、增強(qiáng)兩岸實(shí)力等問(wèn)題提出了更加具體的設(shè)想和建議。

1996年1月12日，中共中央辦公廳復(fù)函民盟中央：中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)你們的建議非常重視，已送中央領(lǐng)導(dǎo)同志并有關(guān)部門參閱，同時(shí)責(zé)成國(guó)務(wù)院辦公廳研究提出意見(jiàn)。同年5月27日，中共中央辦公廳再次函告民盟中央：國(guó)家計(jì)委和有關(guān)部門正著手研究長(zhǎng)江三角洲和沿江地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)《建議》中提出的意見(jiàn)，將在規(guī)劃中吸收。《建議》中有關(guān)港口建設(shè)及其他意見(jiàn)也在研究落實(shí)中一并考慮。

民主黨派，天生就是提建議的。