湖北省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量

持續(xù)處于高位發(fā)展?fàn)顟B(tài)

截至去年12月

全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)1519.2萬(wàn)輛

駕駛?cè)诉_(dá)2029.6萬(wàn)人

日均在途車(chē)輛達(dá)806.2萬(wàn)輛

近年來(lái)

湖北省委、省政府

高度重視解決城市“停車(chē)難”

11月26日

湖北召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

黨組成員、副廳長(zhǎng)龍寧

湖北省自然資源廳

總工程師孫燕

湖北省公安廳

二級(jí)警務(wù)專員陳邦全

宜昌市人民政府

副市長(zhǎng)張瓊

黃石市人民政府

黨組成員、副市長(zhǎng)董國(guó)平

介紹推動(dòng)停車(chē)設(shè)施發(fā)展

緩解城市“停車(chē)難”相關(guān)工作情況

全省開(kāi)展“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)

“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”是一個(gè)形象的比喻，就是利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，把城市內(nèi)分散布置的各類停車(chē)資源整合在一起，接入一個(gè)智慧停車(chē)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，就像是一個(gè)大停車(chē)場(chǎng)一樣。

2023年湖北在全省部署開(kāi)展“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”建設(shè)，在全國(guó)率先以省級(jí)層面全面推進(jìn)城市級(jí)智慧停車(chē)工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)17個(gè)市州全覆蓋，整合路內(nèi)路外停車(chē)資源，打造城市停車(chē)“一張網(wǎng)”，提升停車(chē)資源智慧化管理水平。已累計(jì)接入停車(chē)泊位270余萬(wàn)個(gè)，車(chē)位使用率平均提升10%以上。

通過(guò)打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”，可以實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源“一網(wǎng)統(tǒng)管”、便民服務(wù)“一端通達(dá)”，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，還可以對(duì)城市停車(chē)狀況進(jìn)行體檢，為城市停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)管理等提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

自然資源部門(mén)在強(qiáng)化用地要素配置、保障停車(chē)設(shè)施用地方面有什么支持政策？

預(yù)留建設(shè)空間。指導(dǎo)各市縣科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，為停車(chē)設(shè)施按要求預(yù)留建設(shè)空間。落實(shí)新建住宅小區(qū)停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)不低于1:1，并100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。

保障用地計(jì)劃。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，實(shí)行停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目用地指標(biāo)“報(bào)件即?！?、全額兜底保障停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

堅(jiān)持節(jié)約集約用地。印發(fā)《湖北省產(chǎn)業(yè)用地目錄和用地標(biāo)準(zhǔn)（2023年本）》，明確城市公共停車(chē)場(chǎng)、各類公服設(shè)施配建停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)約集約用地。

鼓勵(lì)利用地下空間。鼓勵(lì)新建建筑物配建地下停車(chē)場(chǎng)，利用城市道理、廣場(chǎng)、公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以出讓等有償方式供地的，基準(zhǔn)地價(jià)可以按照規(guī)定的比例確定。對(duì)新建建筑充分利用地下空間，超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的超配部分，符合規(guī)劃的，可不計(jì)收土地價(jià)款。

鼓勵(lì)利用閑置土地。結(jié)合周邊需求，鼓勵(lì)政府組織臨時(shí)使用的方式，利用閑置土地用于停車(chē)設(shè)施；對(duì)具備收回條件、且規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車(chē)設(shè)施建設(shè)。在符合規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在已建成住宅小區(qū)內(nèi)增加停車(chē)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。

在緩解群眾出行“停車(chē)難”的問(wèn)題上，公安部門(mén)做了哪些工作？

因癥施治，著力緩解停車(chē)“難”。組織各地公安交管部門(mén)全面摸排現(xiàn)有道路資源，在充分統(tǒng)籌道路現(xiàn)有資源、停車(chē)需求、通行規(guī)律、居民意見(jiàn)和安全通暢等因素的基礎(chǔ)上，因地制宜、一路一策，緩解城鎮(zhèn)居民“停車(chē)難”問(wèn)題。如在老舊小區(qū)周邊，科學(xué)劃定允許小區(qū)居民在夜間、周末和法定假期停車(chē)的路段、時(shí)段。如在餐飲、零售等停車(chē)需求突出的區(qū)域，合理增設(shè)路內(nèi)停車(chē)泊位，允許夜間、中午等非高峰時(shí)段臨時(shí)停車(chē)就餐、購(gòu)物。又如，在醫(yī)院、商圈、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭公共廁所等需短時(shí)停車(chē)的部位，設(shè)置限時(shí)停車(chē)專用車(chē)位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全省公安機(jī)關(guān)共設(shè)有道路臨時(shí)停車(chē)位4.7萬(wàn)余個(gè)、限時(shí)停車(chē)位4.4萬(wàn)余個(gè)，限時(shí)停放區(qū)域230個(gè)、限時(shí)停放街道1231條。

在全省連續(xù)2年開(kāi)展廢棄汽車(chē)清理專項(xiàng)工作，僅道路內(nèi)“僵尸車(chē)”，就累計(jì)摸排清理2376輛。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決治理停車(chē)“亂”。針對(duì)城市主干道、學(xué)校、醫(yī)院、繁華商業(yè)街區(qū)等人流密集、停車(chē)需求旺盛場(chǎng)所，重點(diǎn)部署加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏力度，嚴(yán)查嚴(yán)處違停占用、堵塞消防車(chē)通道，擠占公交站點(diǎn)?？康冗`法行為。對(duì)違法停車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，或者在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，采取拖移機(jī)動(dòng)車(chē)等方式及時(shí)消除違法狀態(tài)，全力化解交通擁堵，提高道路通行效率。

宜昌市在緩解“停車(chē)難”方面具體有哪些做法？

第一條路徑是“增量”。按照“配套建設(shè)為主、公共停車(chē)為輔、臨時(shí)停車(chē)為補(bǔ)充”的思路，聚焦群眾需求最迫切的老城區(qū)，有針對(duì)性地增加供給、補(bǔ)齊短板。

老舊小區(qū)主要是歷史性“停車(chē)難”。通過(guò)改造內(nèi)部挖潛、置換空間、增加供給。近年來(lái)，已累計(jì)改造老舊小區(qū)1645個(gè)，惠及居民24.49萬(wàn)戶，改造以后停車(chē)位平均增加了22%以上。商圈、醫(yī)院則是片區(qū)性“停車(chē)難”。按照片區(qū)統(tǒng)籌的思路，積極盤(pán)活周邊的閑置土地，增加公共停車(chē)位的供給。近年來(lái)，全市新增公共停車(chē)泊位4.45萬(wàn)個(gè)，其中，中心城區(qū)挖掘215處零星用地新增泊位3.06萬(wàn)個(gè)，占全市新增總量的69%。學(xué)校、夜市以及演藝活動(dòng)則是時(shí)段性“停車(chē)難”。道路臨時(shí)停車(chē)泊位作補(bǔ)充，城區(qū)96條道路增設(shè)了4000多個(gè)停車(chē)位，26處夜市經(jīng)營(yíng)區(qū)施劃了900多個(gè)路內(nèi)限時(shí)停車(chē)位。

第二條路徑是“共享”。聚焦不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同人群的差異化停車(chē)需求，推動(dòng)停車(chē)資源開(kāi)放共享，提高停車(chē)資源利用效率。城區(qū)130多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位3500多個(gè)停車(chē)位非工作時(shí)段全部對(duì)外開(kāi)放。163家公共停車(chē)場(chǎng)和20家商業(yè)停車(chē)場(chǎng)約2萬(wàn)個(gè)停車(chē)位推出夜間停車(chē)優(yōu)惠包月活動(dòng)，作為居住小區(qū)的適當(dāng)補(bǔ)充。此外，引導(dǎo)商業(yè)寫(xiě)字樓與周邊居民小區(qū)“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行錯(cuò)峰停車(chē)。全市58處商業(yè)寫(xiě)字樓宇與周邊120個(gè)住宅小區(qū)結(jié)成“互補(bǔ)對(duì)子”，共享停車(chē)位6400余個(gè)。

第三條路徑是“服務(wù)”。對(duì)群眾反映集中的核心商圈停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，把封頂價(jià)從每天80至120元降到60元以下。同時(shí)，通過(guò)有償使用的方式，鼓勵(lì)小區(qū)居民將私家車(chē)位在空閑時(shí)段“周轉(zhuǎn)”出來(lái)，豐富停車(chē)供給。同時(shí)，針對(duì)“僵尸車(chē)”問(wèn)題，啟動(dòng)道路臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)，清理“僵尸車(chē)”1200余臺(tái)，泊位日平均周轉(zhuǎn)率由0.5提升至3.5，道路停車(chē)秩序、通行條件明顯改善。

自主研發(fā)“宜昌城市停車(chē)”APP，全市2700多個(gè)停車(chē)場(chǎng)、43萬(wàn)多個(gè)停車(chē)位全部接入系統(tǒng)，形成“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”。70萬(wàn)市民可以在手機(jī)上，搜索停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息。大家尋找車(chē)位從平均20分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，付費(fèi)離場(chǎng)從原來(lái)40秒以上縮短至5秒以內(nèi)。

黃石市如何破解停車(chē)難題？

總結(jié)運(yùn)用“六個(gè)一批”工作法：

一是新建一批。向空間要資源、“建”出停車(chē)位。挖掘利用城市拆改騰退空間、橋下、水下、小微公共空間和邊角零星地，上天入地、見(jiàn)縫插針地新建、擴(kuò)建立體停車(chē)庫(kù)、水下停車(chē)場(chǎng)、橋下停車(chē)場(chǎng)等各類停車(chē)設(shè)施，共新增泊位1.91萬(wàn)個(gè)。

二是改造一批。向更新要功能、“改”出停車(chē)位。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，結(jié)合城市更新，綜合利用老舊小區(qū)管理不善、雜草叢生的廢舊花壇等低效土地，改造成兼顧綠化和停車(chē)功能的小型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，共挖潛增加泊位0.37萬(wàn)個(gè)。

三是共享一批。向錯(cuò)峰要增量、“讓”出停車(chē)位。黃石市委、市政府帶頭將機(jī)關(guān)大院100個(gè)車(chē)位釋放出來(lái)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)。首批15家共享停車(chē)場(chǎng)725個(gè)泊位于今年6月正式上線“黃石停車(chē)”APP，線上申請(qǐng)錯(cuò)時(shí)停車(chē)。

四是優(yōu)化一批。向潮汐要平衡、“調(diào)”出停車(chē)位。綜合運(yùn)用“限時(shí)停車(chē)、即停即走、夜間停車(chē)”等管理模式，合理設(shè)置潮汐車(chē)位、即停即走通道等限時(shí)停車(chē)區(qū)域，共施劃限時(shí)停車(chē)位387個(gè)。

五是取締一批。針對(duì)部分道路泊位分布不科學(xué)、動(dòng)靜態(tài)交通不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，取締不合理道路泊位988個(gè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整路內(nèi)停車(chē)，科學(xué)疏導(dǎo)分流車(chē)輛，還路于通行，提高交通效率。

六是規(guī)范一批。向管理要秩序、“用”好停車(chē)位。針對(duì)部分小區(qū)“墻內(nèi)”車(chē)位閑置，“墻外”車(chē)滿為患問(wèn)題，指導(dǎo)新建小區(qū)合理制定地面、地下停車(chē)差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開(kāi)放式小區(qū)規(guī)范施劃泊位和封閉管理，引導(dǎo)車(chē)輛入庫(kù)歸位停放，30余個(gè)小區(qū)2000余個(gè)“沉睡”泊位得到有效利用。