本網訊（羅擎云 徐雨珊 田樹先 葉春潤）報道，6月9日，湖北省蘄春縣綜治中心成功化解一起持續(xù)半年的婚姻家庭糾紛，當事人父親劉某專程送來錦旗。“你們真是幫了我們家大忙，以后有問題到這里就對咯！”

去年11月，湖北省蘄春縣管窯鎮(zhèn)劉某和單某家庭矛盾糾紛激化，女方外出務工避而不見，男方劉某多次帶著父親去到女方娘家劉河鎮(zhèn)大鬧，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級調解一度陷入僵局，后求助縣綜治中心。

縣綜治中心受理案件后，迅速啟動矛盾糾紛聯調機制，由縣綜治中心統籌協調各方力量主動介入。通過多次深入走訪和十余次調解，最終促成雙方家庭和解。

這樣的案例在蘄春已非個例，越來越多的的矛盾糾紛通過綜治中心得到化解。

近年來，湖北省蘄春縣踐行新時代 “楓橋經驗”，以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，通過 “五堅持” 推動矛盾糾紛化解從 “單兵作戰(zhàn)” 轉向 “協同共治”，實現群眾 “最多跑一地”，全縣呈現 “兩升兩降” 良好態(tài)勢。

一、堅持實戰(zhàn)導向，高配中心場地

“這個中心建得好，不僅挨著縣政府，離縣委也非常近，好找又好記”。

在綜治中心建設過程中，湖北省蘄春縣始終秉持實戰(zhàn)實用理念，全力打造矛盾調處 “主陣地”。中心建在全縣中心地帶，距離縣委只有300米，距離縣政府不到100米。中心的工作人員都是精兵強將，縣委、縣政府將綜治中心明確為副科級事業(yè)單位，并配備16名全額財政供給事業(yè)編制，通過人才引進和遴選招考，組建起專業(yè)隊伍。綜治中心科學劃分受理引導區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調度區(qū)，整合群眾接訪、糾紛調解、法律服務等多項職能，銜接人民調解、行政調解、裁決、復議、訴訟等解紛措施，構建起多元多維的調解 “資源池”。

自運行以來，中心共接待來訪群眾7802批17800余人次，化解各類矛盾糾紛43302件，化解率達99.88%。

二、堅持合理建制，打造過硬團隊

為進一步規(guī)范入駐管理，出臺了《蘄春縣綜治中心進駐管理辦法》。明確10 家單位常駐，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結合的方式。除10家常駐單位外，中心設置了2個輪駐窗口，根據不同時間段，選擇矛盾糾紛比較聚集的教育、醫(yī)療、勞動仲裁等單位入駐。其他相關單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“中心吹哨、部門報到”的原則，隨叫隨駐。中心對所有入駐部門和9家專業(yè)性行業(yè)性調解組織明確職能，實行 “雙重管理”，劃定 “三大紀律”，建立量化考核與退出機制，已調換 2 名不勝任人員，有效激發(fā)了隊伍活力。對入駐人員管理原則實行“雙重管理”，按照“兩不變三歸口”的原則，業(yè)務上受派出單位領導，日常工作接受綜治中心的統一管理和監(jiān)督。

去年底，在處理一起勞資糾紛時，因涉及金額較大、人數較多，情況較為復雜。中心應急處置配強配齊調解隊伍，分兵把口、分頭行動，多渠道溝通、多形式化解，一周內讓近200名農民工拿到了應有的報酬?！罢媸菐臀覀兘鉀Q了心頭大患”，帶頭工人張某很是高興。

三、堅持閉環(huán)管理，優(yōu)化運行機制

湖北省蘄春縣研究制定《關于規(guī)范矛盾糾紛排查化解工作的實施意見》，打造矛盾糾紛閉環(huán)管理體系。

一是推行“全量收集”。通過 “平臺線、部門線、司法線” 三線對矛盾糾紛全量收集、實時錄入。二是做好“三重”研判。針對所有矛盾糾紛，實行 “日、周、季” 三重研判機制。三是實行“三級”風險評估。一般性矛盾糾紛，雙向交辦給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和屬事部門一周內辦結；較大矛盾糾紛，由綜治中心指派行業(yè)調解委員會牽頭，聯合屬地屬事部門共同化解；重大矛盾糾紛，在交辦行業(yè)調解委員和屬地屬事部門的同時，提示相關分管縣領導重點關注跟蹤督辦。一般矛盾糾紛化解不了的，提級為“較大矛盾糾紛”，較大矛盾糾紛化解不了的，提級為“重大矛盾糾紛”；對跨地區(qū)、跨部門等重大復雜疑難矛盾糾紛，由縣綜治中心統籌協調各地各部門聯合辦。

2024年5月，一起涉及湖北省黃梅和蘄春兩縣的經濟糾紛，通過“層層”研判，后升級為重大矛盾糾紛，由縣委政法委副書記親自與鄰縣進行協調，最后得到圓滿解決。

四、堅持督辦問責，一把尺子量到底

為確保矛盾糾紛及時有效化解，湖北省蘄春縣強化督辦落實，明確一般、較大、重大糾紛辦理時限，分別為一周、一個月、三個月。縣綜治中心主任定期梳理，電話、文書督辦超期糾紛；縣委政法委重點督辦化解不力單位和重大風險糾紛；聯合紀委監(jiān)委、信訪局開展復雜糾紛聯合督導。

在處理一起因征地拆遷引發(fā)的集體上訪事件中，相關部門前期處理效果不佳，矛盾持續(xù)發(fā)酵?？h委政法委將此列為重點矛盾糾紛，成立專項督導組，約談相關責任人，明確整改要求和時限，督促責任單位重新制定方案，最終成功化解矛盾。

五、堅持互聯互通，信息共建共享

在信息化建設方面，湖北省蘄春縣積極推動矛盾糾紛化解與數字技術深度融合。依托一體化平臺和綜治網格化平臺，打通信息壁壘，實現糾紛線上收集、流轉與交辦。

蘄春縣公安局城東派出所通過平臺上報一起鄰里建房引發(fā)的糾紛，經研判流轉至赤東鎮(zhèn)，后發(fā)現當事人屬橫車鎮(zhèn)，赤東鎮(zhèn)隨后線上轉交處理，案件最終轉至橫車鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)通過平臺共享信息，三天內便妥善解決糾紛，充分展現信息化解紛的高效便捷。

責任編輯：萬星