國家旅游局發(fā)布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，將于9月1日起正式實施。《規(guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團(tuán)隊計劃的落實、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)老年人的特征做了非常細(xì)致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著新規(guī)實施，以往走低價模式的“夕陽團(tuán)”或被淘汰，老年游的價格將有一定程度的上漲。（8月22日《新聞晨報》）

當(dāng)前老年游市場，也存在供給側(cè)問題，硬件設(shè)施不到位，軟件服務(wù)也跟不上。加強(qiáng)對其規(guī)范，勢在必行。不難發(fā)現(xiàn)，人數(shù)超過100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生；75歲以上老人報團(tuán)，應(yīng)請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，連續(xù)乘車時間不超過3小時……《規(guī)范》中這些規(guī)定具體而細(xì)致，對促進(jìn)老年游市場健康發(fā)展，大有裨益的。

但有一個奇怪現(xiàn)象，為什么提到規(guī)范，非要跟漲價掛上鉤？專家表示，“老年人要轉(zhuǎn)變觀念，接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的理念?！毖韵轮?，隨著新“國標(biāo)”實施，以往那種低價購物團(tuán)將被淘汰，老年游產(chǎn)品的價格勢必上漲。有心者不難發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只老年游，這些年來旅游市場只要一出問題，一想到解決辦法，緊跟著就是漲價，似乎實惠與規(guī)范，永遠(yuǎn)是單選題。

這是一個荒謬的邏輯。站在消費者角度，最希望價廉物美。而從供給側(cè)改革出發(fā)，也應(yīng)順應(yīng)市場需求，努力為消費者提供更多價廉物美的產(chǎn)品。不必諱言，在旅游規(guī)范化后，特別是一些服務(wù)成為標(biāo)配后，老年旅行團(tuán)的成本可能上升。但面對上升的成本，有兩種解決之道，一種是轉(zhuǎn)嫁給消費者，甚至借機(jī)漲價——明明成本漲了一元錢，結(jié)果價格漲了十元錢；還有一種是自我消化，不讓消費者承擔(dān)規(guī)范服務(wù)的成本。在一個價格變動十分敏感，市場競爭十分激烈的空間，市場主體一般不敢輕言漲價，往往向內(nèi)部挖潛要效益?？陕糜问袌霾皇沁@樣，這些年來，提起旅游亂象，一些聲音就把矛頭對準(zhǔn)低價，似乎低價必然低質(zhì)。

在一個競爭化的市場里，價廉和物美并不矛盾。對于主管部門來說，更應(yīng)把注意力放在物美上，防止旅游亂象。換言之，不管什么理由，旅游服務(wù)商都要提供規(guī)范化的產(chǎn)品。

隨著老齡化社會到來，老年旅游市場前景巨大。有專家認(rèn)為，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消費1500元來計算，中國老年旅游市場規(guī)模接近10000億。這個市場需要更多價廉物美的產(chǎn)品，而不是提到旅游規(guī)范就想到漲價。

改進(jìn)“夕陽團(tuán)”要打好組合牌

任何細(xì)分市場發(fā)展到一定的程度，必然需要制定標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》的出臺十分必要。但值得注意的是，規(guī)范“夕陽團(tuán)”不能把責(zé)任都推到旅行社頭上，否則這些標(biāo)準(zhǔn)難以得到落實。

比如《規(guī)范》指出，人數(shù)超過100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生。但在目前醫(yī)療資源緊張的情況下，這一點旅行社根本難以落實，況且醫(yī)生的資質(zhì)審核等也不是旅行社能夠擔(dān)當(dāng)?shù)?。正如有網(wǎng)友所說，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源恐怕需要政府承擔(dān)起這份責(zé)任，畢竟醫(yī)療資源如何協(xié)調(diào)，旅行過程中出現(xiàn)事故如何追責(zé)等，也不是醫(yī)院能夠化解的。

規(guī)范旅游市場要打“組合牌”，其中應(yīng)包括老年保險的配備，對子女帶薪休假的落實，景區(qū)綠色通道、急救硬件的配置等等。事實上，旅游市場已經(jīng)在進(jìn)行自我調(diào)整。有旅行社就推出了“爸媽放心游”產(chǎn)品，規(guī)定領(lǐng)隊要有急救證；還針對一般70歲以上老人不承保的問題，將受保對象的年齡限制擴(kuò)大到了0-90歲。顯然，這些好的市場經(jīng)驗和探索，同樣需要相關(guān)部門借鑒吸收。畢竟“夕陽團(tuán)”亂象并不只是旅行社的問題。（劉義杰）