中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2025年6月9日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，將以“公平、均衡、普惠、可及”為原則，聚焦社保、住房、教育、醫(yī)療等民生痛點(diǎn)，將催生多個(gè)新興商業(yè)機(jī)會(huì)，具體可歸納為以下四大領(lǐng)域：
一、保障性住房與城市更新
1、青年公寓開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)
加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶(hù)型青年公寓供給。
商機(jī)：
工程端需求：小戶(hù)型公寓（15-40㎡）集中建設(shè)拉動(dòng)建材采購(gòu)（墻地磚、涂料、管材），利好工程渠道優(yōu)勢(shì)企業(yè)（如蒙娜麗莎、東方雨虹）。
輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)：存量商辦改造長(zhǎng)租公寓（參考萬(wàn)科泊寓模式），結(jié)合稅收減免政策降低成本。
職住一體化設(shè)計(jì)：在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套共享廚房、自習(xí)室等設(shè)施，提升入住率（上海張江科學(xué)城模式入住率95%）。
目標(biāo)群體：新就業(yè)大學(xué)生、靈活就業(yè)人員（如網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)員）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)青年職工等。
核心訴求：通過(guò)縮短通勤距離、降低租金成本（占收入比≤35%），解決青年群體“住不起、住得遠(yuǎn)”的痛點(diǎn)。
臨近就業(yè)集中區(qū)：優(yōu)先布局在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)集聚區(qū)、地鐵站點(diǎn)周邊（如北京東城、西城、朝陽(yáng)等區(qū)域打造時(shí)尚消費(fèi)品首發(fā)中心配套公寓）。
梯級(jí)供給體系：形成“一張床（多人間）→一間房（單人間）→一套房（家庭房）”的漸進(jìn)式安居鏈條。
想起上個(gè)世紀(jì)80-90年代，年輕大學(xué)老師的“筒子樓”。
2、老舊小區(qū)改造與社區(qū)服務(wù)
支持“普通住宅設(shè)置養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”。
商機(jī)：
適老化改造：加裝電梯、防水保溫工程（單小區(qū)改造投資約2000萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼30%）。
社區(qū)服務(wù)綜合體：租賃閑置住宅改造為養(yǎng)老、托育中心（北京對(duì)養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼50元/㎡/月）。
REITs融資：社區(qū)服務(wù)用房納入公募REITs試點(diǎn)（2024年平均收益率6.2%）。
公募REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）融資擴(kuò)容至消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
政策突破（2024年1月證監(jiān)會(huì)）：
資產(chǎn)類(lèi)型擴(kuò)展：將購(gòu)物中心、社區(qū)商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施納入REITs底層資產(chǎn)（首批試點(diǎn)：北京SKP、上海前灘太古里）。
經(jīng)營(yíng)門(mén)檻降低：項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)3年以上即可（原要求5年），現(xiàn)金分派率門(mén)檻從4%降至3.5%。
保障性住房?jī)?yōu)先支持：保租房、宿舍型公寓項(xiàng)目享受綠色通道（審核周期壓縮50%），要求租金收入占比≥90%。
二、社會(huì)保障擴(kuò)容驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)升級(jí)
1、靈活就業(yè)群體消費(fèi)釋放
將2.1億靈活就業(yè)人員（網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、外賣(mài)員等）納入社保，推進(jìn)公積金覆蓋。
商機(jī)：
中低端家具家居：社保完善提升支付能力，小戶(hù)型家具（如林氏家居）、智能家居（歐派整裝業(yè)務(wù)）需求增長(zhǎng)。
縣域消費(fèi)市場(chǎng)：政策兜底低收入群體，下沉市場(chǎng)品牌（喜臨門(mén)床墊、公牛插座）加速滲透。
2、醫(yī)療健康服務(wù)下沉
推動(dòng)醫(yī)療資源向縣域下沉，實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)共體全覆蓋。
商機(jī)：
基層醫(yī)療設(shè)備：縣級(jí)醫(yī)院采購(gòu)監(jiān)護(hù)儀、超聲設(shè)備（邁瑞醫(yī)療國(guó)產(chǎn)替代機(jī)會(huì)）。
適老化醫(yī)療器械：家用制氧機(jī)、血壓儀（魚(yú)躍醫(yī)療）需求剛性化。
創(chuàng)新藥目錄落地：商業(yè)健康保險(xiǎn)覆蓋創(chuàng)新藥（恒瑞醫(yī)藥、復(fù)星醫(yī)藥管線(xiàn)受益）。
三、“一老一小”普惠服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈
1、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)
新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于80%。
商機(jī)：
智慧養(yǎng)老解決方案：AI監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、適老化智能產(chǎn)品（樂(lè)普醫(yī)療AI診斷技術(shù)）。
農(nóng)村互助養(yǎng)老：引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)“以老助老”服務(wù)模式。
2、普惠托育規(guī)?；?/span>
10年內(nèi)推動(dòng)大城市80%社區(qū)覆蓋嵌入式托育。
商機(jī)：
托育機(jī)構(gòu)連鎖化：社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)輕資產(chǎn)擴(kuò)張（參考“勁松模式”物業(yè)改造）。
母嬰消費(fèi)升級(jí)：政策刺激奶粉（伊利股份）、母嬰零售（孩子王）需求。
四、教育醫(yī)療基建與數(shù)字化
1、教育設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容
5年內(nèi)新建改擴(kuò)建1000所優(yōu)質(zhì)高中，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。
商機(jī)：
教育信息化：智慧教室設(shè)備采購(gòu)（科大訊飛AI教學(xué)系統(tǒng)）。
職教培訓(xùn)下沉：縣域高中基建帶動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)需求。
2、數(shù)字技術(shù)賦能民生服務(wù)
推動(dòng)婚姻登記全國(guó)通辦、醫(yī)療數(shù)據(jù)互通。
商機(jī)：
政務(wù)云平臺(tái)：數(shù)字政府服務(wù)商（深桑達(dá)A市占率超40%）。
遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)：縣域醫(yī)共體需5G+AI診斷支持（中興通訊設(shè)備訂單增長(zhǎng)50%）。
