過去，我們常說，“三公消費”（公車、公宴、公游）一年在9千億左右。如今，有了很大的變化。
2025年修訂的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》在以下方面實現(xiàn)突破：
一是理念升級
新增“帶頭過緊日子”原則，明確騰出資金優(yōu)先用于“發(fā)展所需、民生所盼”。
將政績觀約束納入制度，禁止搞“形象工程”“政績工程”，并追究決策浪費的領導責任。
二是技術賦能
推行“智慧食堂”管理模式，通過智能采購、精準備餐、按克稱重等數(shù)字化手段減少餐飲浪費。
要求會議培訓優(yōu)先采用線上方式，降低差旅成本。
三是制度補丁
細化接待標準：明確不得在機場迎送、不得提供高檔菜肴和酒水。
強化預算剛性：禁止向下級攤派費用，超標辦公用房整改優(yōu)先采用調換而非封堵等務實措施。
最新“三公”經(jīng)費管理規(guī)定（2025年）：
一是預算與審批
實行“三公”經(jīng)費年度控制指標動態(tài)管理，超支單位國庫暫停支付。
公務用車購置需納入全市統(tǒng)一計劃，并接受紀檢監(jiān)察部門審核。
二是執(zhí)行與監(jiān)督
每季度公開“三公”支出明細，接受社會質詢。
對違規(guī)使用公車（如私車公養(yǎng)、超標配置）直接追究主要負責人責任。
三是創(chuàng)新約束手段
政務服務設施禁用華而不實設計，防止“面子工程”。
公務接待需提前填報《公務接待安排食宿審批表》，并附公函和費用清單。
2012年之前，可以說5分鐘就可以確定一個宴請，現(xiàn)在嚴格得多了。
西方國家官員公務接待制度值得借鑒。一年中的接待，年初才能夠決定。
——美國：嚴格分級與透明監(jiān)督
機程14小時內(nèi)限坐經(jīng)濟艙，頭等艙僅限殘障人士等特例；推行“牙簽法案”，禁止企業(yè)宴請官員，僅允許酒會形式接待。
——英國：輿論倒逼與預算約束
財政部按財年分配部門差旅限額，超支需自費。
獨立議會標準局公開議員所有開支，包括手機費和差旅費。
——法國：激勵節(jié)約與靈活補貼
實行“節(jié)約歸己”政策：若免費住宿仍可獲35%補貼。
動態(tài)調整差旅補貼標準（如阿富汗279美元/天，上海約2200元人民幣/天）。
——日本與俄羅斯：流程復雜化抑制浪費
日本要求填寫“最佳花錢方案”并公開預算文字說明。
俄羅斯報銷需完成5步審批，耗時數(shù)月，倒逼官員自費。
我們不妨來一個中外比較。
中國近年通過制度細化（如接待清單制）、技術介入（如智慧食堂）和責任前置（領導連帶追責）實現(xiàn)“三公”管理升級，而西方國家則更依賴預算透明化（如英國議會公開數(shù)據(jù)）和激勵節(jié)約機制（如法國補貼政策）。未來可進一步融合兩類經(jīng)驗，例如借鑒美國分級差旅標準優(yōu)化國內(nèi)補貼體系，或引入英國式獨立監(jiān)督機構強化問責。
過去一些有權有勢的單位都有自己的賓館酒店。在那里，吃喝不愁。是一種很大的浪費。而省統(tǒng)計局卻沒有。
2014年，我建議將整治“公館”作為下一階段“反四風”重點來抓。被省政協(xié)采納。
沒有找到原文，只好麻煩deepseek了。
Deepseek回顧：葉青提出的“取消公館”建議，核心目標是破除黨政機關自建賓館、招待所等非市場化運營模式，壓縮“三公”經(jīng)費并防范腐敗。該建議與中央政策高度契合，且在地方實踐中已顯現(xiàn)成效，但也面臨執(zhí)行挑戰(zhàn)。
——“公館”定義與問題
葉青所指“公館”包括黨政機關自建的賓館、招待所、培訓中心、度假村等具有接待功能的設施。這類場所常存在資源浪費（如低效運營、長期閑置）和腐敗風險（如賬目隱匿于“會議費”“培訓費”科目套取資金）。
典型案例：深圳市國稅局曾因占用公共海灘建度假村并涉嫌虛開發(fā)票被曝光，四川成都東部新區(qū)天府山莊移交省旅投集團后實現(xiàn)專業(yè)化運營。
政策依據(jù)：中央自2013年起陸續(xù)出臺《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關團體建設樓堂館所管理條例（草案）》，明確禁止新建、改建、擴建具有接待功能的設施，并要求清理超標辦公用房。
2025年修訂的條例進一步強調市場化改革，提出“騰退閑置資產(chǎn)優(yōu)先用于民生領域”。
——資產(chǎn)處置方式
移交文旅部門：例如四川省將天府山莊移交省旅投集團，通過市場化運營提升效益。
拍賣或轉型：葉青建議通過PPP模式將公館改造為養(yǎng)老院、社區(qū)服務中心等民生設施，既盤活資產(chǎn)又服務社會。
拆除恢復生態(tài)：對違規(guī)占用自然保護區(qū)的公館予以拆除，如湖北廣水三潭景區(qū)，某銀行賓館因交通不便被廢棄后拆除。
——財政節(jié)約與腐敗遏制
葉青估算全國整治公館每年可節(jié)約1000億元，主要源于直接成本（維護費、人力費）和隱性成本（腐敗損失）的壓縮。
典型案例：貴州省甕安縣清理超標辦公用房后節(jié)省建設資金1.35億元，浙江省常山縣叫停3個樓堂館所項目節(jié)省6511萬元。
葉青的“取消公館”建議通過市場化改革和透明化監(jiān)管，已推動財政節(jié)約與腐敗風險降低，但需進一步優(yōu)化地方執(zhí)行標準化（如統(tǒng)一資產(chǎn)清查流程）和技術賦能監(jiān)管（如區(qū)塊鏈存證防篡改）。未來可融合國際經(jīng)驗，構建“剛性預算約束+社會共治監(jiān)督+激勵節(jié)約機制”的治理體系，將公館改革從“合規(guī)管理”升級為“效能治理”，最終實現(xiàn)公共資源向民生領域的精準投放。
行政管理，在不斷進步。
