
黨的十八大以來,高度重視統(tǒng)計工作,總書記多次就統(tǒng)計工 作作出重要講話指示批示,中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,為防治統(tǒng)計造假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量指明了方向、提供了根本遵循。
統(tǒng)計部門通過推動各地區(qū)各部門建立健全防治統(tǒng)計造假責(zé)任體系,對31個?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和12個國務(wù)院部門開展首輪常規(guī)統(tǒng)計督察以及對部分地區(qū)、部門開展統(tǒng)計督察“回頭看”、專項統(tǒng)計督察、新一輪常規(guī)統(tǒng)計督察,在全國范圍組織開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治、統(tǒng)計造假專項治理行動。
中央此次修改《紀(jì)律處分條例》,在第十章“對違反工作紀(jì)律行為的處分”中的第一百三十九條專門就統(tǒng)計造假應(yīng)當(dāng)受到的處分作出明確規(guī)定,極大強化了防治統(tǒng)計造假的制度剛性和紀(jì)律約束,為防懲統(tǒng)計造假問題提供了堅強紀(jì)律保障。
但是,統(tǒng)計造假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗!
如何做到“不想假、不敢假、不能假”?還是要靠科技統(tǒng)計。
根據(jù)《中國信息報》報道,上海市統(tǒng)計部門主動求變、積極應(yīng)變、勇于創(chuàng)新,著力破解更加繁重的統(tǒng)計工作任務(wù)與有限統(tǒng)計執(zhí)法力量之間不平衡的矛盾,充分運用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)模型,讓更多“沉睡數(shù)據(jù)”被激活、被利用,不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督的有效性、精準(zhǔn)度和威懾力,成為打造統(tǒng)計凈土的突破性舉措,數(shù)字賦能統(tǒng)計監(jiān)督作用逐步顯現(xiàn)。
一是用數(shù)據(jù)助力統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。
2023年以來,上海市統(tǒng)計局依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺二期項目建設(shè),部署建設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型,組織成立專項工作小組,對模型構(gòu)建思路進(jìn)行研究論證。專項工作小組通過組織學(xué)習(xí)調(diào)研、集體討論、程序驗算等方式,逐一攻關(guān),逐漸將“愿景圖”變“施工圖”,最終形成切實可行的統(tǒng)計執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型設(shè)計方案。
二是實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)多方位監(jiān)測。
充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)算法,探索構(gòu)建“五維分析法”,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報的及時性、穩(wěn)定性、可比性、協(xié)調(diào)性和一致性維度依次開展監(jiān)測。模型從統(tǒng)計對象填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性入手,在滿足及時性要求的基礎(chǔ)上,判斷調(diào)查對象各期填報數(shù)據(jù)以及與行業(yè)平均水平對比是否穩(wěn)定可控,推進(jìn)到判斷統(tǒng)計對象數(shù)據(jù)和統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部表間的指標(biāo)是否可比,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)是否協(xié)調(diào)一致,最后分析調(diào)查對象數(shù)據(jù)填報過程中是否存在異常操作行為。
該模型以國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報“一套表”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),梳理涵蓋工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人口、能源、投資、研發(fā)等129種報表,重點聚焦“工業(yè)總產(chǎn)值”“營業(yè)收入”“固定資產(chǎn)完成額”“商品銷售額”“從業(yè)人員工資總額”“能源消費量”“研發(fā)投入”等核心指標(biāo),運用“五維分析法”將多表橫截面數(shù)據(jù)、單表面板數(shù)據(jù)、多部門面板數(shù)據(jù)、填報行為時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,實現(xiàn)對調(diào)查對象上報數(shù)據(jù)異常程度的綜合評估,形成疑似數(shù)據(jù)異常的統(tǒng)計執(zhí)法對象清單。
三是全流程用好用足數(shù)據(jù)模型。
上海局已在本市統(tǒng)計督察和執(zhí)法檢查中初步試用統(tǒng)計執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型,生成統(tǒng)計執(zhí)法檢查線索名單。線索名單信息包含調(diào)查對象名稱、組織機構(gòu)代碼、專業(yè)名稱、單位地址、行政區(qū)劃、異常指標(biāo)以及“五維”綜合風(fēng)險評估情況。然后根據(jù)線索名單,開展有針對性的復(fù)核和執(zhí)法檢查工作,取得了實際效果,統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督效能得到進(jìn)一步提升。
我注意到,2023年9月22日下午,上海統(tǒng)計局局長宋彬帶隊前往百度飛槳調(diào)研。飛槳是百度自主研發(fā)的中國首個開源開放、功能豐富的產(chǎn)業(yè)級深度學(xué)習(xí)平臺,集深度學(xué)習(xí)核心訓(xùn)練和推理框架、基礎(chǔ)模型庫、端到端開發(fā)套件、豐富的工具組件于一體。
終于,在審計系統(tǒng)之后,統(tǒng)計系統(tǒng)也用上了大模型。
2023年9月27日,南京審計大學(xué)計算機學(xué)院/智能審計學(xué)院發(fā)布了一項突破性的科研成果——首個審計行業(yè)大模型“審元”。這一成果的問世,為審計工作帶來了新的可能性。
“審元”名字的由來意為“審計源頭”,強調(diào)在審計過程中對數(shù)據(jù)元素的審查和分析能力,準(zhǔn)確把握信息的本質(zhì)和關(guān)鍵要素。“審元”有三個非常獨特的特色:一是學(xué)科交叉滲透,實現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破,將新興技術(shù)賦能審計的具體表現(xiàn)形式;二是有效克服精調(diào)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量差、大模型可能出現(xiàn)幻覺、大模型訓(xùn)練效率低等業(yè)界難題,將審計知識圖譜與大模型有效的結(jié)合;三是提高了審計工作效率,增強了審計的準(zhǔn)確性,變革審計工作流程,提升審計人員的數(shù)據(jù)分析能力,能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化時代的需求。
“審元”大模型是南京審計大學(xué)徐超教授團(tuán)隊,中國工程院院士、清華大學(xué)鄭緯民教授團(tuán)隊,國家教學(xué)名師、武漢大學(xué)計算機學(xué)院何炎祥教授團(tuán)隊(我認(rèn)識)基于AI大模型技術(shù)研發(fā)出的最新成果,通過積累海量審計知識圖譜數(shù)據(jù),輔以獨特的數(shù)據(jù)處理和AI訓(xùn)練技術(shù),獲取精準(zhǔn)、專業(yè)的審計知識,具備智能問答、代碼隨行、案例推薦、報告生成四大核心應(yīng)用場景。
在智能問答方面,為審計人員提供豐富的審計領(lǐng)域智慧資源?!皩徳贝竽P屯ㄟ^對海量的審計知識庫進(jìn)行大規(guī)模學(xué)習(xí)訓(xùn)練,建立智能問答系統(tǒng),可根據(jù)審計人員提出的各種審計問題,輸出快速準(zhǔn)確的問題解答。
在代碼隨行方面,高效解決了審計人員需要編寫計算機程序代碼的行業(yè)痛點?!皩徳贝竽P蛯⒊R姷挠嬎銠C程序及代碼大規(guī)模集成后,深入解析審計領(lǐng)域所需的各種程序語言,封裝后生成代碼示例,審計人員無須編寫代碼,可以直接調(diào)用。
在案例推薦方面,主要為審計人員提供經(jīng)典審計項目案例用于參考?!皩徳贝竽P桶咐扑]平臺,將生成各種不同的審計案例,從而形成一個“引導(dǎo)式”的審計操作指南,審計人員只需提出口令,系統(tǒng)將自動生成審計案例答復(fù),形成審計案例操引,從而使審計人員能夠快速掌握審計要義。
在報告生成方面,主要解決審計人員人工重復(fù)性填寫報告的問題。將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的“審計線索”等進(jìn)行深度分析,設(shè)立報告框架,按內(nèi)容、邏輯和流程順序自動生成審計底稿或者審計報告的寫作提綱,成為審計人員的超級助手,協(xié)助審計人員完成大量人工撰寫工作。
未來研發(fā)團(tuán)隊將與中國石化集團(tuán)、科大訊飛、海致科技、武漢數(shù)博、南京大數(shù)據(jù)技術(shù)檢測等公司深入合作,通過優(yōu)勢互補、資源疊加,共同促進(jìn)“審元”大模型走在前列。還將與江蘇省審計廳、廣東審計廳、貴州審計廳、粵港大灣區(qū)審計研究院等多個審計機關(guān)及科研院所進(jìn)行戰(zhàn)略合作,使“審元”大模型在具體的審計場景中落地應(yīng)用。
我是國家審計署特約審計員,到過審計現(xiàn)場,審計人員離鄉(xiāng)背井,工作辛苦。