第76集團(tuán)軍某旅科學(xué)組織擬選取晉升士官集訓(xùn)，提高士官的專業(yè)素質(zhì)和組織管理能力。王云嶠 攝
習(xí)主席指出，士官隊伍是部隊中非?；A(chǔ)的骨干力量，這個隊伍的穩(wěn)定性很重要。當(dāng)前，士官已經(jīng)成為我軍數(shù)量最多、分布最廣、扎根一線的人才群體，地位作用越來越突出。深化國防和軍隊改革以來，中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門堅決貫徹習(xí)主席關(guān)于士官隊伍建設(shè)的指示要求，著眼士官隊伍建設(shè)面臨的新情況新問題，認(rèn)真研究籌劃，積極主動作為，在選拔配備、人才培養(yǎng)、骨干保留、待遇保障等方面出臺了一系列措施辦法，取得了很好的效果。
士官選取是加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)的源頭性工作，也是一項為部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)舉賢薦才、儲備打贏能量的基礎(chǔ)性工作。2019年度解放軍和武警部隊士官選取工作即將全面展開，日前，本報記者就廣大基層官兵普遍關(guān)心的問題，采訪了中央軍委政治工作部兵員和文職人員局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：今年士官選取工作總體思路是什么？
負(fù)責(zé)人：2019年度士官選取工作總體思路是：全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著眼實現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化，以服務(wù)備戰(zhàn)打仗為根本指向，突出重點戰(zhàn)略方向、新型作戰(zhàn)力量和主戰(zhàn)專業(yè)崗位，加大中高級士官保留力度，有序有力抓好總體調(diào)控和重點保障，切實把部隊緊缺急需骨干人才選好留足，為實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供人才支撐。
記者：今年士官選取工作時間是如何安排的？
負(fù)責(zé)人：今年士官選取工作繼續(xù)區(qū)分夏秋季和冬季兩次組織實施，即“一年兩選”。具體為：
2013年夏秋季以后入伍士兵的選取。士官選取和晉升軍（警）銜工作于8月初展開，9月10日前結(jié)束，下達(dá)選取和晉升軍（警）銜命令時間統(tǒng)一為9月1日，11月底前完成注冊。
2012年冬季以前入伍士兵的選取。士官選取和晉升軍（警）銜工作于11月初展開，12月10日前結(jié)束，下達(dá)選取和晉升軍（警）銜命令時間統(tǒng)一為12月1日，2020年1月底前完成注冊。
直接招收和定向培養(yǎng)士官的選取。直接招收士官，隨2012年冬季以前入伍士兵的選取工作一并組織實施，下達(dá)選取和晉升軍（警）銜命令時間統(tǒng)一為12月1日。定向培養(yǎng)士官，隨2013年夏秋季以后入伍士兵的選取工作一并組織實施，下達(dá)選取和晉升軍（警）銜命令時間統(tǒng)一為7月1日。
記者：今年對士官選取計劃調(diào)控有什么新舉措？
負(fù)責(zé)人：為提高選取計劃落實率，今年明確，各級在年度士官選取晉升總計劃內(nèi)，可結(jié)合實際對四級軍（警）士長以下各銜級士官選取晉升計劃進(jìn)行調(diào)整，大單位（軍委機(jī)關(guān)部門）總體調(diào)整數(shù)量控制在總計劃的10%左右；選取計劃未完成的應(yīng)當(dāng)及時報上一級單位調(diào)劑使用。
記者：今年在士兵人才選取保留上有哪些特殊優(yōu)惠政策？
負(fù)責(zé)人：為滿足部隊練兵備戰(zhàn)需要，今年確定將8類士兵納入優(yōu)先保留范圍：⑴主戰(zhàn)專業(yè)、高技術(shù)專業(yè)以及危險崗位士兵人才。⑵參加過重大軍事行動的士兵骨干。⑶新調(diào)整組建單位和新型作戰(zhàn)力量緊缺急需的士兵骨干。⑷大學(xué)生士兵、直接招收和定向培養(yǎng)士官、院校畢業(yè)士官學(xué)員，以及參加年度士官資格培訓(xùn)、升級培訓(xùn)或應(yīng)急培訓(xùn)的士兵。⑸榮立三等功以上獎勵、受到師旅級以上單位表彰的士兵。⑹長期在作戰(zhàn)部隊基層一線工作、擔(dān)任班長以上行政職務(wù)的優(yōu)秀骨干。⑺參加師旅級以上單位軍事考核比武獲得名次的士兵。⑻在高原部隊、邊防部隊服役的從高原地區(qū)入伍的士兵。
同時，考慮到改革期間部隊編成和武器裝備變化實際，專門出臺3個方面特殊保留措施：⑴對上述優(yōu)先保留的8類士兵，因部隊整編、裝備換型或者編制受限無法保留的，報上級機(jī)關(guān)政治工作部門統(tǒng)籌解決，特別優(yōu)秀的可在全軍范圍內(nèi)調(diào)整保留。⑵因部隊整編、裝備換型等原因調(diào)整專業(yè)崗位的士兵選取各級士官，可不受現(xiàn)行從事本專業(yè)工作時間規(guī)定限制。⑶對主戰(zhàn)崗位緊缺專業(yè)士兵，符合選取條件的，原則上應(yīng)當(dāng)全部予以保留。
記者：正在參加培訓(xùn)、執(zhí)行特殊任務(wù)以及在文職人員崗位頂崗使用的如何選取保留？
負(fù)責(zé)人：為切實維護(hù)好這部分士兵的正當(dāng)權(quán)益，年度選取政策專門明確：⑴正在參加士官資格培訓(xùn)、升級培訓(xùn)、新裝備培訓(xùn)且面臨選取或者晉升軍（警）銜的士兵，納入送訓(xùn)單位年度士官選取晉升計劃予以保留。⑵因執(zhí)行特殊任務(wù)需要推遲選取或者晉升軍（警）銜的士兵，在文職人員崗位頂崗涉及選取或者晉升軍（警）銜的士兵，納入所在單位年度士官選取晉升計劃統(tǒng)籌安排。
記者：今年士官選取在任職技能資格方面有什么要求？
負(fù)責(zé)人：今年繼續(xù)在中、高級士官選取中實行士官任職技能資格制度，在符合士官選取基本條件基礎(chǔ)上，選取中級、高級士官的應(yīng)當(dāng)分別具備中級、技師以上技能等級資格。尚未開展相應(yīng)等級鑒定的專業(yè)（工種），選取中級、高級士官的，分別由師旅級單位、軍級單位兵員主管部門，結(jié)合士官選取考評組織相關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行認(rèn)定，合格的視同具備相應(yīng)資格。
記者：各級都比較關(guān)注高級士官選取配備工作，在落實選取政策上需要把握哪些方面？
負(fù)責(zé)人：高級士官是部隊建設(shè)的中堅力量，是士官隊伍中的“大師傅”，是廣大士兵心中的“兵王”，抓好高級士官選取配備工作是各級的共同責(zé)任。在具體政策執(zhí)行落實上要準(zhǔn)確把握3個方面：⑴在培訓(xùn)經(jīng)歷上，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中級晉升高級士官培訓(xùn)，既可以是全軍統(tǒng)一組織的，也可以是軍級以上單位自行組織的。⑵在學(xué)歷層次上，應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度，包括通過函授、自考等方式取得的學(xué)歷。⑶在專業(yè)時間上，從事本專業(yè)工作時間原則上不少于8年，因部隊整編、裝備換型等原因調(diào)整專業(yè)崗位的可不受這一時間限制。各級要堅持依法辦事，不能層層加碼、設(shè)坎設(shè)障，更不能搞“土政策”“土規(guī)定”。
記者：高級士官選取晉銜由哪一級單位批準(zhǔn)？
負(fù)責(zé)人：高級士官選取由軍級單位批準(zhǔn)，晉升軍（警）銜由大單位政治工作部門批準(zhǔn)，其中，軍委機(jī)關(guān)各部門及直附屬單位（含軍委直屬機(jī)構(gòu)）高級士官選取和晉升軍銜由軍委機(jī)關(guān)各部門批準(zhǔn)；國防科技大學(xué)高級士官晉升軍銜由本校批準(zhǔn)。高級士官選取批準(zhǔn)前，由大單位政治工作部門負(fù)責(zé)審核。
記者：今年對高級士官保留使用出臺了哪些新的政策？
負(fù)責(zé)人：為了更好地選拔保留和培養(yǎng)使用高級士官，今年專門出臺2個方面新政策：⑴部隊練兵備戰(zhàn)急需的高技能人才，經(jīng)軍級單位黨委研究可以適當(dāng)放寬選取條件。⑵因編制崗位調(diào)整、撤銷等原因未定崗定位的高級士官，由軍級以上單位統(tǒng)一調(diào)劑保留使用；確實無法調(diào)劑使用的三級軍（警）士長（含往年未按期晉升的），可以晉升為二級軍（警）士長繼續(xù)服役；往年未按期晉升軍（警）銜的二級軍（警）士長，今年符合編制崗位要求和晉升條件的，可以晉升為一級軍（警）士長。
記者：做好今年士官選取工作有哪些要求？
負(fù)責(zé)人：今年是決勝實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年。各級要堅決貫徹中央軍委決策部署，扎實抓好宏觀調(diào)控和末端落實，進(jìn)一步向練兵備戰(zhàn)聚焦用力，緊盯戰(zhàn)斗力生成提高的關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，最大限度留住用好各類緊缺骨干，防止人才流失和斷檔，不斷提高士官隊伍穩(wěn)定性。要嚴(yán)格執(zhí)行明確的政策規(guī)定和計劃數(shù)量，嚴(yán)格落實各項紀(jì)律要求，堅持公開透明、陽光操作，堅決防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，為選取工作營造風(fēng)清氣正、官兵滿意的良好環(huán)境。要深入研判選取工作中面臨的新情況新問題，有針對性地抓好教育管理和風(fēng)險管控，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，確保圓滿完成年度士官選取任務(wù)。
(責(zé)編：陳羽、黃子娟)
