近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省政府支出負面清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），包括加強過程管控、嚴格投向領(lǐng)域、規(guī)范建設(shè)標準、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面共20項內(nèi)容。
在過程管控方面，不得在立項審批程序不完備、未履行“三重一大”決策程序的情況下，實施重大政府投資項目。嚴禁未批先建，邊批邊建。年度政府投資項目財政支出責任總額不得突破財政承受能力上限，專項債券總額不得突破專項債券總控制規(guī)模。債務(wù)風險高等級地區(qū)未經(jīng)上一級投資主管部門審批的項目不得入庫并安排政府支出。未通過財力論證、建設(shè)資金來源未落實的政府投資項目，不得從儲備庫進入實施庫。未開展預算評審的政府投資項目，不得開展招投標工作。主管部門未實施可行性和經(jīng)濟性審查的項目不得入庫。容缺審批事項在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成審批的項目，不得安排政府支出。政府投資項目不得擅自改變經(jīng)核定的建設(shè)方案，包括但不限于增加投資概算、改變建設(shè)工期、提高建設(shè)標準。政府投資項目完工投入使用或試運行合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編制竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。不得長時間（超過一年）閑置債券資金。
嚴格投向領(lǐng)域，對高估項目收益、超越收益實際水平謀劃的專項債券項目，不得進入政府投資項目實施庫。嚴禁包裝無收益的項目。超出專項債投向領(lǐng)域以及適合市場化、商業(yè)化運作的項目不得進入政府投資項目目錄庫。
在建設(shè)標準方面，對超國家標準謀劃的幼兒園項目，不得安排政府支出。對超標準謀劃的公共體育場、體育館和游泳館、公共圖書館、公共文化館、規(guī)劃展覽館，不得安排政府支出。
此外，不得違規(guī)制定招商引資稅收優(yōu)惠政策，不得違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費、政府性基金和社會保險費，不得違規(guī)擅自延長稅費優(yōu)惠政策期限。不得超越財政承受能力實施產(chǎn)業(yè)項目。不得在未充分做好市場調(diào)研的情況下，盲目跟風引進重大產(chǎn)業(yè)項目。不得對產(chǎn)出不確定的項目出臺支持政策。不得引進產(chǎn)出效益嚴重低于投入成本、投資強度和預期畝均稅收不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)。
