“圍標(biāo)累死自己，餓死同行！”這是招投標(biāo)領(lǐng)域的一句俗語(yǔ)。當(dāng)前，很多地方存在一批職業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)人，他們像蝗蟲(chóng)一樣，甚至能串聯(lián)起近百家公司圍標(biāo)，導(dǎo)致了劣幣驅(qū)逐良幣的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。
為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局大力圍剿招投標(biāo)亂象問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)江湖”，建立了湖北省省公共資源交易電子監(jiān)督平臺(tái)，利用系統(tǒng)識(shí)別功能，發(fā)現(xiàn)制作招標(biāo)文件機(jī)器碼一致、IP地址一致的違法企業(yè)35家；建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)查處了23家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)案件，罰款2000余萬(wàn)元，并開(kāi)展了省直部門(mén)、省屬高校、小火電、扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題治理工作。2017年以來(lái)，湖北省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕招投標(biāo)違法案件87件131人，形成對(duì)招投標(biāo)亂象的圍剿之勢(shì)，有力震懾了違法違規(guī)行為。
9月19日，記者隨省公共資源交易監(jiān)督管理局一行來(lái)到黃岡市，了解圍剿招投標(biāo)亂象工作成效。
黃岡市從2017年4月啟動(dòng)“亮劍行動(dòng)”，在全市廣泛宣傳，刮起了行業(yè)暴風(fēng)?！耙郧耙惶岬秸型稑?biāo)，大家都會(huì)覺(jué)得太假太亂?！秉S岡市公共資源交易監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)董成鋼告訴記者，招投標(biāo)亂象主要是假借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包。招投標(biāo)亂象涉及招標(biāo)單位、投標(biāo)人、代理公司、評(píng)標(biāo)專家，它不是一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象。比如借資質(zhì)的事情，歷史形成已久，有的企業(yè)習(xí)慣性出借資質(zhì)，比較隱蔽難查。
湖北大鵬工程咨詢有限公司招標(biāo)部經(jīng)理李玉從事這個(gè)行業(yè)多年，對(duì)招投標(biāo)亂象深有感觸。他所在的公司每年要組織一百多場(chǎng)評(píng)標(biāo)會(huì)，金額達(dá)到三十多個(gè)億，他說(shuō)：“以前工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)后投標(biāo)人特別多，大點(diǎn)的項(xiàng)目竟然可以有幾百家來(lái)投標(biāo)，評(píng)標(biāo)室都擠不下了，秩序都很難維持。而正常情況下投標(biāo)單位來(lái)個(gè)幾十家算比較正常的。其中就有那種一次組織幾十家公司來(lái)串標(biāo)的職業(yè)投標(biāo)人”。
不僅如此，就連在整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程中起核心作用的評(píng)標(biāo)專家也亂象頻出，“有些專家為了幾千元的評(píng)標(biāo)費(fèi)，和投標(biāo)人糾纏不清，有失公允?！?/p>
針對(duì)招投標(biāo)亂象，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公共資源招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，2017年4月25日，黃岡市召開(kāi)公共資源交易管理委員會(huì)全體會(huì)議，安排部署打擊圍標(biāo)串標(biāo)“亮劍行動(dòng)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將“亮劍行動(dòng)”作為今年公共資源交易監(jiān)督管理的“頭號(hào)任務(wù)”，對(duì)亮劍行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要依法查處到位、責(zé)任追究到位，凡已查辦落實(shí)的案件，不管涉及到誰(shuí)，不管其后臺(tái)有多硬，都要一查到底，依法處理。
亮劍行動(dòng)還在繼續(xù)進(jìn)行中，截止2017年底，“亮劍行動(dòng)”便取得了豐碩成果。黃岡市全市公共資源交易部門(mén)共聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目437個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索226條，查處違法違規(guī)案件186件。其中，查處應(yīng)招未招案99件，串通投標(biāo)案27件，其他違法違規(guī)行為60件。
黃岡市市政工程協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、振天建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬運(yùn)峰表示：“以前一個(gè)土地平整的小項(xiàng)目，竟然能來(lái)300多家競(jìng)標(biāo)，上千人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，‘亮劍行動(dòng)’實(shí)施后，情況好多了，一些職業(yè)串標(biāo)人都不來(lái)參加了，起到了很好的震懾作用。”
余敏是湖北保都項(xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理，她的公司一年代理近1000個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，代理金額可達(dá)10億。“以前很亂的時(shí)候，會(huì)有很多投訴質(zhì)疑。一個(gè)項(xiàng)目往往要花很長(zhǎng)的時(shí)間處理問(wèn)題后才能啟動(dòng)?，F(xiàn)在明顯感到市場(chǎng)更規(guī)范了，投訴少了，效率也高了?！敝劣诜?wù)層面，記者隨機(jī)采訪的振天建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬云峰答道，“服務(wù)很好，有事必復(fù)，效率很高。”
“公共資源交易監(jiān)監(jiān)管線很長(zhǎng)，覆蓋面很寬，市場(chǎng)主體很多，涉及行業(yè)很多，必須多個(gè)部門(mén)各司其職，齊抓共管。”湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張魯江表示，我省在公共資源交易監(jiān)督管理方面，一直以來(lái)是有政治勇氣，有大局意識(shí)，敢于面對(duì)，勇于亮劍；聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，合力圍剿。（記者 熊源）
