（郭永安 謝露）自古素有“川鄂咽喉、恩施門戶”之稱的湖北省建始縣紅巖寺鎮(zhèn)，因其地處武陵山脈腹地而聞名。
近年來，大山深處的建始縣公安局紅巖派出所因地制宜，積極探索山區(qū)鄉(xiāng)村基層治理新模式。寒來暑往，他們初心如磐，在阡陌間傳承英模精神，在村寨中激活群防群治，在振興路上守護(hù)萬家燈火，用藏藍(lán)身影為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的湖北實(shí)踐交出一份平安答卷：連續(xù)10年無命案、5年無電詐發(fā)案、5年無涉案信訪、5年無民輔警違紀(jì)違法行為的驕人成績(jī)。因此，紅巖派出所先后被榮立集體二等功二次、集體三等功二次，被評(píng)為省州縣三級(jí)優(yōu)秀基層黨組織，并涌現(xiàn)出“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全省創(chuàng)建楓橋式公安派出所先進(jìn)個(gè)人”等先進(jìn)典型。
當(dāng)英模事跡化為精神圖騰、鄉(xiāng)鄰矛盾消弭于田間地頭、急難險(xiǎn)重彰顯警民連心之時(shí)，這份深耕于群山環(huán)繞的紅色沃土之平安答卷，悄然成為鄉(xiāng)村善治的湖北實(shí)踐恩施樣本。
（圖片說明：紅巖寺鎮(zhèn)航拍）
（圖片說明：紅巖派出所全景）
紅領(lǐng)章——忠誠(chéng)警魂在紅巖
“勿忘歷史，致敬英模〞，這是大山深處紅巖警隊(duì)扎根基層的追光信念。
走進(jìn)紅巖派出所榮譽(yù)室里，“全國(guó)公安一級(jí)派出所”的金色牌匾在燈光下閃耀奪目，與墻面上數(shù)十面錦旗共同勾勒出榮耀的畫卷。榮譽(yù)室正中央，孔榮烈士的遺像莊重而肅穆，事跡墻上鐫刻著孔榮的生平事跡。作為全國(guó)公安二級(jí)英?？讟s烈士的故鄉(xiāng)，如今紅巖派出所榮譽(yù)室內(nèi)，每一幀定格歷史的影像、每一段濃縮熱血的文字，都承載著一位建始民警與持刀歹徒殊死搏斗的壯烈記憶，激勵(lì)著一代又一代民警繼承英烈遺志，續(xù)寫英雄榮光。如今，這抹紅色早已融入紅巖派出所全所民輔警的血脈之中，化作日夜守護(hù)一方平安的動(dòng)力源泉。
“傳承不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是要讓英模精神在新時(shí)代綻放新光彩。”在紅巖派出所，新警入職第一天，規(guī)定動(dòng)作就是新民警與老黨員“結(jié)對(duì)子”儀式。儀式上，派出所黨支部書記、所長(zhǎng)康垚一定會(huì)在師徒結(jié)對(duì)時(shí)向新警再三叮囑交代。這句話背后，是一套浸潤(rùn)著紅色基因的不成文規(guī)矩——每年清明全所民輔警赴孔榮烈士墓前宣誓，緬懷重走賀龍、董必武等革命先輩的紅色足跡；每年邀請(qǐng)退休老民警講一次紅色主題黨課；每年開展一次英模精神學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織青年民警撰寫英模精神學(xué)習(xí)筆記。
（圖片說明：師徒傳幫帶，老民警與新民警交流業(yè)務(wù)工作。）
如今在轄區(qū)基層治理探索實(shí)踐中，紅巖派出所還總結(jié)提煉出抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“三字經(jīng)”工作法：一是抓班子建設(shè)，通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、完善民主決策、落實(shí)廉政責(zé)任，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)核心集體；二是抓隊(duì)伍提升，依托業(yè)務(wù)培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、績(jī)效考核，培育專業(yè)精進(jìn)、擔(dān)當(dāng)有為的民警成長(zhǎng)梯隊(duì)；三是抓業(yè)務(wù)賦能，聚焦主責(zé)主業(yè)，通過數(shù)據(jù)研判支撐精準(zhǔn)打擊、專項(xiàng)整治凈化治安環(huán)境，同步創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)違法犯罪打擊效能與民生服務(wù)質(zhì)效雙提升體系。特別是從規(guī)范“三會(huì)一課”到創(chuàng)新“田間黨課”，從每日晨會(huì)研判“三情”到周例會(huì)復(fù)盤執(zhí)法細(xì)節(jié)，讓忠誠(chéng)信念教育貫穿于日常警務(wù)工作的各環(huán)節(jié)全過程。
同時(shí)，堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建，讓紅巖派出所黨支部統(tǒng)籌能力得到不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平不斷提升，轄區(qū)三年內(nèi)刑事治安破案率均達(dá)100%，窗口服務(wù)零投訴，形成打防管控與服務(wù)民生協(xié)同共進(jìn)的鄉(xiāng)村警務(wù)新格局。
當(dāng)新警鄭帥連續(xù)查看6小時(shí)監(jiān)控視頻，為群眾找回丟失價(jià)值3萬余元的貴重物品時(shí)；當(dāng)輔警宋奧主動(dòng)放棄休息，趕到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為行動(dòng)不便的年邁老人拍照辦證時(shí)……紅巖所的“傳家寶”在年輕民輔警的舉止言行中得到了賡續(xù)和傳承。
（圖片說明：紅巖派出所民警聯(lián)合紅馬甲到集鎮(zhèn)廣場(chǎng)開展交通安全和反詐安全知識(shí)宣講。）
紅聯(lián)盟——平安義警在紅巖
“警力有限，民力無窮”，這是大山深處平安紅巖的生動(dòng)寫照。
在紅巖派出所的警民聯(lián)絡(luò)簿上，“紅領(lǐng)巾”“紅袖套”“紅馬甲”這三支隊(duì)伍格外醒目。這些由轄區(qū)群眾組成的紅聯(lián)盟組織，織就了一張覆蓋田間地頭的群防群治網(wǎng)絡(luò)。
（圖片說明：2024年，紅巖派出所在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展反詐征文比賽。）
每天的校園課桌操，全校師生用童謠宣講反詐知識(shí)；每年的反詐征文繪畫比賽，家長(zhǎng)學(xué)生共學(xué)防范電詐技巧......這些經(jīng)過民警培訓(xùn)的紅領(lǐng)巾“小教員”，用童謠、順口溜向家長(zhǎng)講解防詐知識(shí)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)形成“小手拉大手”的反詐屏障。同時(shí)，紅巖派出所探索實(shí)踐出“黨務(wù)+警務(wù)、人力+科技、企業(yè)+群眾”的五項(xiàng)立體化群防群治防詐措施，全力守護(hù)老百姓的“錢袋子”。自2021年3月9日起至2025年5月13日，紅巖寺鎮(zhèn)已連續(xù)1525天保持電詐“零發(fā)案”平安記錄。
在紅巖，平安義警隊(duì)如雨后春筍般地涌現(xiàn)：“紅袖套”志愿服務(wù)隊(duì)核心骨干先后發(fā)起組建婚姻情感糾紛、山林土地界址糾紛等專業(yè)調(diào)解專班17個(gè)，建成矛盾糾紛調(diào)解室14個(gè)、評(píng)理說事點(diǎn)24個(gè)，全天候24小時(shí)解決轄區(qū)群眾“急難愁盼”等大情小事。
（圖片說明：紅巖派出所民警聯(lián)合“紅袖套”評(píng)理說事員到百年老屋調(diào)解糾紛。）
“紅袖套”志愿服務(wù)隊(duì)在一體推進(jìn)矛盾糾紛排查化解中發(fā)揮著重要作用。紅巖村村民唐某家因蜂箱不足導(dǎo)致蜜蜂分群，部分蜂群飛至同組吳某家場(chǎng)壩結(jié)團(tuán)。唐某欲將蜂群收回時(shí)，吳某以“未用傳統(tǒng)方式驅(qū)蜂”為由質(zhì)疑蜂群歸屬，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。唐某隨即向“紅袖套”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員、村“評(píng)理說事”團(tuán)成員楊本元求助。
“無論是哪家分出來的，只有蜂王帶著工蜂進(jìn)入了那家的蜂桶或蜂箱，才屬于這家，這是養(yǎng)蜂人的‘行規(guī)’?！睏畋驹獙?shí)地查看后，指出唐某未提前準(zhǔn)備蜂箱存在責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)蜂群跟隨原主特性，建議雙方以鄰里和睦為重。最終，唐某主動(dòng)承認(rèn)準(zhǔn)備不足，吳某同意其收回蜂群，二人握手言和。
（圖片說明：紅巖派出所民輔警組織紅馬甲在集鎮(zhèn)開展夜間巡邏。）
“紅馬甲”義務(wù)巡邏隊(duì)則是行走在大山深處的“流動(dòng)崗哨”。2022年初春的一天，巡邏隊(duì)員老李發(fā)現(xiàn)常年在外務(wù)工村民郭某等人有涉毒線索，及時(shí)上報(bào)派出所，最終協(xié)助警方打掉一個(gè)橫跨武漢至建始的販毒網(wǎng)絡(luò)，繳獲毒品4000余克、毒資1300余萬元。2022年7月，318國(guó)道價(jià)值百萬的鋼護(hù)欄被盜，隊(duì)員老姚發(fā)動(dòng)沿線村民提供線索，配合“雪亮工程”視頻追蹤，僅用48小時(shí)便鎖定嫌疑人。2024年11月，轄區(qū)發(fā)生一起商戶被盜案，派出所民警胡晶啟動(dòng)“十戶聯(lián)防”機(jī)制，動(dòng)員“紅馬甲”義務(wù)巡邏隊(duì)和周邊商戶共同搜集線索，發(fā)案僅10小時(shí)便成功抓獲犯罪嫌疑人，追回被盜現(xiàn)金20000余元。
教導(dǎo)員熊鵬深有感觸地說：“發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與是平安建設(shè)的源頭活水，每個(gè)‘紅袖套’都是流動(dòng)的矛盾糾紛的調(diào)解員，每件‘紅馬甲’都是移動(dòng)的活體攝像頭，正是這些‘平安紅細(xì)胞’的活力涌動(dòng)，才真正激活了基層治理的平安密碼，讓‘矛盾不上交’‘平安不出事’的工作目標(biāo)和時(shí)代要求觸手可及”。
紅楓葉——主動(dòng)警務(wù)在紅巖
“一枝一葉總關(guān)情”，這是大山深處紅巖警民情深的時(shí)代縮影。
2023年來，紅巖派出所開始在戶政辦理、接處警、糾紛調(diào)處、案件辦理等多個(gè)業(yè)務(wù)崗位設(shè)置“紅楓葉服務(wù)示范崗”，每年評(píng)選“紅楓葉服務(wù)之星”，鼓勵(lì)全所民輔警根植從警情懷，堅(jiān)守初心使命，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)轄區(qū)群眾，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
所長(zhǎng)康垚表示：“‘紅楓葉’不僅是服務(wù)的象征，更是責(zé)任的標(biāo)志。我們希望通過爭(zhēng)創(chuàng)示范崗的引領(lǐng)作用，讓全所上下以‘枝繁葉茂’的初心扎根于群眾之中，以‘紅楓似火’的干勁護(hù)航建始經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正把公安工作的服務(wù)職能做到百姓心坎上去?！?/span>
（圖片說明：民警走村入戶收集民意。）
在紅巖派出所，全所民輔警心往一處想，勁往一處使。特別是針對(duì)轄區(qū)具有滬渝高速、318國(guó)道、339省道三路交匯“口子鎮(zhèn)”的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，客觀上成為連接恩施著名旅游景點(diǎn)地心谷、野三峽等多個(gè)4A級(jí)景區(qū)的旅游“中轉(zhuǎn)站”。在每年旅游旺季的“迎峰護(hù)旅”行動(dòng)中，他們主動(dòng)在高速路口設(shè)立服務(wù)站，為過往車輛提供路線指引；在懸崖路段亮起警燈，用“守點(diǎn)、巡線、控面”筑牢安全屏障，讓來自天南海北的游客們留下“景中有警，景美警更美”的口碑點(diǎn)贊，也充分展示了中國(guó)硒都——湖北恩施紅巖警隊(duì)護(hù)航生態(tài)旅游警務(wù)的奮斗姿態(tài)。
（圖片說明：紅巖派出所11名民輔警蹚著齊身腰的水將被困群眾和牛群轉(zhuǎn)至安全地帶。）
2021年7月的一天，狂風(fēng)暴雨，紅巖村一農(nóng)戶家的養(yǎng)殖場(chǎng)突遭山洪圍困，300余頭牛受困。值班民警獲悉后，派出所11名民輔警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，蹚著齊身腰深的積水將被困群眾和牛群轉(zhuǎn)移到安全地帶。在連續(xù)10個(gè)小時(shí)的救援中，有的民輔警累癱在地上，警服被泥漿裹滿，手腳被浸泡得發(fā)白，但沒有一個(gè)人輕言退縮，都堅(jiān)持到最后完成了這次“突如其來”的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，將“人民至上”的紅巖警隊(duì)為民情懷詮釋得淋漓盡致。
（圖片說明：紅馬甲走進(jìn)轄區(qū)西紅柿種植基地，給當(dāng)?shù)匕傩臻_展反詐宣傳。）
紅巖派出所還主動(dòng)依靠群眾，組織群眾，積極探索“眾人說事理、熟人講情理、專人論法理”的“情理法”相融合的矛盾糾紛化解機(jī)制，狠抓轄區(qū)治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素，構(gòu)筑起平安紅巖的全民防控體系，為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理注入源源不斷的推動(dòng)力，見證著平安中國(guó)建設(shè)在鄂西大山深處的傾情綻放。
從賡續(xù)英模精神的紅領(lǐng)章，到激活治理末梢的紅聯(lián)盟，再到護(hù)航發(fā)展的紅楓葉，紅巖這片熱土上的“楓警”們，用忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)書寫“服務(wù)不缺位”的時(shí)代警務(wù)答卷，讓新時(shí)代公安工作的群眾路線在土苗山鄉(xiāng)深處締造出一道道人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的平安“楓”景。
