12月9日下午
黃石市2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
典型案例新聞發(fā)布會(huì)
在黃石日?qǐng)?bào)智慧融媒新聞發(fā)布廳舉行
會(huì)上
黃石市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)張紅珍
通報(bào)了全市2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
湖北某紡織服裝有限公司涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物涉嫌污染環(huán)境犯罪移送公安案
【案情簡(jiǎn)介】2024年9月23日，通過省污染源自動(dòng)監(jiān)控綜合管理平臺(tái)和省污染源智能監(jiān)控平臺(tái)，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)湖北某紡織服裝有限公司員工多次在公司污水在線站房攝像頭盲區(qū)進(jìn)行私密操作。經(jīng)對(duì)該公司廢水排放口外排廢水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，以及對(duì)在線監(jiān)控站房開展突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司人員為了避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，多次有意斷開在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管路，將采樣水管插入裝有自備水樣的水壺內(nèi)抽取自備水樣，以自備水樣來代替實(shí)際外排廢水進(jìn)行測(cè)量，涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放化學(xué)需氧量、氨氮等水污染物。
【查辦結(jié)果】2024年10月17日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送黃石市公安局后，大冶市公安局根據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)該案件已進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/span>
大冶市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案
【案情簡(jiǎn)介】2024年6月17日，大冶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)大冶市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位機(jī)動(dòng)車排氣分析儀對(duì)外通訊口連接了一個(gè)數(shù)據(jù)干擾器。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定。
【查辦結(jié)果】2024年7月10日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司改正違法行為。2024年7月12日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，該公司排氣分析儀對(duì)外通訊口之間連接的數(shù)據(jù)干擾器已經(jīng)拆除，原有排氣分析儀自帶的數(shù)據(jù)線連接到了對(duì)外通訊口，已恢復(fù)正常運(yùn)行。
2024年9月9日,黃石市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)該公司處以罰款10萬元的行政處罰，并沒收違法所得33530元。
陽新某碎石加工場(chǎng)未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染有獎(jiǎng)舉報(bào)案
【案情簡(jiǎn)介】2023年11月24日，生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)交辦群眾舉報(bào)件，反映陽新率洲農(nóng)場(chǎng)附近企業(yè)揚(yáng)塵污染，并附圖片證據(jù)。當(dāng)日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員利用無人機(jī)巡查，以及比對(duì)投訴圖片證據(jù)，發(fā)現(xiàn)陽新縣浮屠鎮(zhèn)三堡村某碎石加工點(diǎn)原料堆場(chǎng)未設(shè)置圍擋和采取有效覆蓋措施造成揚(yáng)塵污染。
【查辦結(jié)果】2023年11月28日，生態(tài)環(huán)境部門對(duì)該加工點(diǎn)揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行立案。該加工點(diǎn)原料堆場(chǎng)未設(shè)置圍擋和采取有效覆蓋措施造成揚(yáng)塵污染的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，于2024年1月3日對(duì)該加工點(diǎn)處一萬元罰款的行政處罰，該碎石加工點(diǎn)已于當(dāng)月自行拆除。
處罰決定下達(dá)后，按照《湖北省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《黃石市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施細(xì)則》，黃石市生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)500元。2024年4月3日，相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)賬已支付到位。
黃石市某液化氣有限責(zé)任公司未驗(yàn)先投不予處罰案
【案情簡(jiǎn)介】2023年9月20日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)黃石市某液化氣有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司液化石油氣儲(chǔ)存項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用。該行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。
【查辦結(jié)果】2023年10月12日，黃石市生態(tài)環(huán)境局黃石港區(qū)分局依法向該公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司改正違法行為。2023年12月8日，該公司編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告表并取得批復(fù)，2024年1月2日完成環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)調(diào)查研究，我局認(rèn)為該公司初次違法，及時(shí)改正，且未造成環(huán)境危害后果，決定對(duì)該公司違法行為不予行政處罰。
陽新縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物案
【案情簡(jiǎn)介】2023年12月20日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)陽新縣某養(yǎng)殖專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：該單位牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞污未經(jīng)收集處理，順著溝渠直接流向場(chǎng)外。上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。
【查辦結(jié)果】2023年12月23日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依法予以立案。2024年2月26日，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)處以罰款0.95萬元的行政處罰。
陽新縣某醫(yī)院輻射安全許可證有效期屆滿未延續(xù)申領(lǐng)輻射安全許可證案
【案情簡(jiǎn)介】2024年7月30日，陽新縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)陽新縣某醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位8臺(tái)射線裝置在未延續(xù)申領(lǐng)輻射安全許可證的情況下違規(guī)使用。上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定。
【查辦結(jié)果】依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2024年9月12日依法下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)該單位處以罰款14萬元的行政處罰，并沒收違法所得14萬元。
今天，向社會(huì)公布的6起環(huán)境典型案例具有針對(duì)性、典型性，聚焦于突出的生態(tài)環(huán)境問題，如大氣污染、水污染、輻射污染等具體環(huán)境違法行為，充分體現(xiàn)了全市生態(tài)環(huán)境部門以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)打擊危害生態(tài)環(huán)境的行為，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境治理中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，也希望社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，市民朋友如果發(fā)現(xiàn)污染物偷排偷放、生態(tài)環(huán)境破壞、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法問題線索，請(qǐng)及時(shí)撥打該局應(yīng)急值班電話0714-6303070舉報(bào)相關(guān)問題，經(jīng)查證屬實(shí)的，市生態(tài)環(huán)境部門將按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。下一步，黃石市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的主力軍意識(shí)，積極開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系現(xiàn)代化建設(shè)新局面，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終保持執(zhí)法“嚴(yán)的基調(diào)”，以法治力量守護(hù)綠水青山。
會(huì)上
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人
回答了記者提問
今年我們注意到，黃石市生態(tài)環(huán)境部門連續(xù)曝光了多批次的環(huán)境違法典型案例，涉及多方領(lǐng)域，起到了極大的震懾作用。請(qǐng)問今年以來我市在開展環(huán)境違法打擊中做了哪些行之有效的工作，取得了哪些成效？
黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 伍廉淵：一年來，針對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境違法行為，我市以環(huán)保執(zhí)法大練兵為抓手，突出實(shí)戰(zhàn)練兵、提高執(zhí)法效能，進(jìn)一步提升了執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題能力和解決問題能力，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，倒逼了一批環(huán)境問題解決。主要有以下三個(gè)方面工作：
一是突出重點(diǎn)，狠抓問題線索。我們利用信訪投訴、上級(jí)交辦和雙隨機(jī)抽查等方式，發(fā)現(xiàn)各類問題線索。同時(shí)，我們還通過開展VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）專項(xiàng)執(zhí)法、低效（無效）設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目和排污許可、機(jī)動(dòng)車維修機(jī)構(gòu)等系列專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。截止目前，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索230個(gè)，核實(shí)環(huán)境違法行為190個(gè)，立案190起，處罰金額1300萬元。
二是突出辦案，狠抓問題查處。我們通過交叉互查、指定辦案異地執(zhí)法等方式嚴(yán)查、嚴(yán)處突出環(huán)境問題。針對(duì)一些區(qū)域性重難點(diǎn)問題，我們打破壁壘，采取區(qū)縣執(zhí)法隊(duì)伍的交叉互查、異地執(zhí)法的方式，促進(jìn)案件辦理；對(duì)一些特殊時(shí)段發(fā)生的違法行為，我們采取夜查、節(jié)假日突查等方式鎖定證據(jù)，快查快辦；對(duì)一些涉嫌污染環(huán)境行為，我們聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同偵辦，快移快處。截至目前，共辦理限產(chǎn)整治案件2件，查封扣押案件4件，移送行政拘留案件9件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪“兩打”案件7件，其中判處有期徒刑1人。
三是突出成效，狠抓問題整改。今年，我們?cè)趯?duì)54家涉氣企業(yè)執(zhí)法檢查中，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題線索79條，共立案查處28件。發(fā)現(xiàn)并督促整改問題79個(gè)，企業(yè)環(huán)保投入金額約4100萬元，已完成問題整改77個(gè)，剩余2個(gè)問題正在序時(shí)整改中。
下一步，黃石市將持續(xù)開展向企業(yè)送法律、送服務(wù)活動(dòng)，用鮮活的案例向企業(yè)普及法律知識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)各類環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪，為我市環(huán)境質(zhì)量改善持續(xù)發(fā)力。
很多市民都在新聞中看到生態(tài)環(huán)境部門不定期進(jìn)企業(yè)開展執(zhí)法夜查。請(qǐng)問您們?nèi)绾纹胶饨?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，打造最優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境？
黃石市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)科負(fù)責(zé)人 柳君：長(zhǎng)期以來，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“對(duì)立面”。實(shí)際上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。我們的環(huán)保執(zhí)法著重查處的是違法排污，打擊的是污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。其次，嚴(yán)格執(zhí)法并不會(huì)破壞營(yíng)商環(huán)境，相反良好的營(yíng)商環(huán)境更需要生態(tài)環(huán)境嚴(yán)格執(zhí)法，如果對(duì)一部分環(huán)境違法企業(yè)持“放過”態(tài)度，就是對(duì)合法、守法企業(yè)的不公平和不平等，也是對(duì)合法企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的破壞。
2024年，黃石市生態(tài)環(huán)境局積極探索優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境新路徑，以環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進(jìn)”。
一是強(qiáng)化科技賦能。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)全市173家重點(diǎn)企業(yè)、352個(gè)點(diǎn)位安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，安裝100個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位;對(duì)111家未安裝在線的中小企業(yè)安裝989個(gè)用電用能監(jiān)控點(diǎn)，全部并入“智慧環(huán)?！贝笃脚_(tái)，通過在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及用電用能監(jiān)控情況開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
二是強(qiáng)化正面清單的實(shí)施。全市納入正面清單企業(yè)共55家，通過無人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段，開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。今年以來，我市積極推進(jìn)“兩證審批合一”制度，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制審批管理的項(xiàng)目共47個(gè)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約審批時(shí)間1410天，有效提高了審批效率。
四是以培促效推進(jìn)送法入企。堅(jiān)持在企業(yè)監(jiān)管中變“單向治理”為“雙向奔赴”，以“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”形式定期開展普法培訓(xùn)和“送法入企”活動(dòng)17場(chǎng)（次），宣傳受眾涉528家（次）企業(yè)千余人（次），送法入企普法宣傳500家次，發(fā)放生態(tài)環(huán)境普法手冊(cè)等宣傳資料2000余份，將環(huán)境守法“關(guān)口”前移，督促企業(yè)自覺守法。
