——恩施州財(cái)政局探索財(cái)政涉農(nóng)部門(mén)“大部”管理機(jī)制
?。ㄍㄓ崋T/張祖君）今年以來(lái)，恩施州財(cái)政局按照州委、州政府的決策部署，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作首要政治責(zé)任、最大發(fā)展機(jī)遇、第一民生工程，作為當(dāng)前“第一民生”，主動(dòng)作為，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索財(cái)政支持精準(zhǔn)扶貧的方法、路徑，大力推進(jìn)內(nèi)部涉農(nóng)部門(mén)、資金、人員統(tǒng)籌整合，支持搭建全州生產(chǎn)發(fā)展、易地搬遷、發(fā)展教育、社保兜底、生態(tài)補(bǔ)償“五個(gè)一批”統(tǒng)一管理平臺(tái)，做到精準(zhǔn)扶貧政策、資金一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出。
為解決財(cái)政資金使用“碎片化”、資金條塊分割、渠道重復(fù)交叉、部門(mén)間難以協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題，逐步建立事權(quán)明確、權(quán)責(zé)匹配的工作機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性，恩施州財(cái)政局以整合財(cái)政涉農(nóng)部門(mén)為突破口，積極探索“大部”管理機(jī)制。從今年3月1日起，恩施州綜改辦、州農(nóng)村財(cái)政管理局、農(nóng)業(yè)科合署辦公，抽調(diào)9名精兵強(qiáng)將，整合資源，集中力量支持精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，成立恩施州財(cái)政局理論研究學(xué)習(xí)小組，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求，深入研究政策，精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金。通過(guò)向上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)、從本級(jí)財(cái)政擠、加強(qiáng)管理籌等多種措施，建立起與扶貧任務(wù)和本級(jí)財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)政扶貧資金投入機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制。
2016年，恩施州本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排落實(shí)精準(zhǔn)扶貧資金27800萬(wàn)元。預(yù)計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金401104萬(wàn)元。截止目前，已落實(shí)上級(jí)財(cái)政下達(dá)恩施州精準(zhǔn)脫貧（五個(gè)一批）專項(xiàng)資金共計(jì)360709萬(wàn)元。
為有效解決各類(lèi)扶貧資金使用分散的問(wèn)題，恩施州財(cái)政局進(jìn)一步加大扶貧資金整合力度，以縣市為主體，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將中央財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、省級(jí)財(cái)政扶貧資金、易地扶貧資金等用途相近、范圍相似的專項(xiàng)資金納入整合范疇，集中用于貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
