圖為：建設(shè)中的小池濱江新城 （照片由當(dāng)?shù)靥峁?/p>
湖北小池，既是長(zhǎng)江湖北段的“尾”，又是江西段的“頭”。如今，小池被確定為省級(jí)全面深化改革示范區(qū)，全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政審批機(jī)構(gòu)——黃梅小池濱江新區(qū)行政審批局，也于本月2日揭牌成立。據(jù)了解，該局成立不到一月已辦理十幾項(xiàng)涉企審批，小池“湖北經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，正帶著“綠色發(fā)展”的東風(fēng)，朝著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“綠色橋頭堡”的方向競(jìng)進(jìn)。
改革成效
不到一月辦十幾項(xiàng)審批
本月2日，全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政審批機(jī)構(gòu)——黃梅小池濱江新區(qū)行政審批局揭牌成立。這意味著，小池這個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位，從此有了縣級(jí)行政管理權(quán)限，其所屬的“上級(jí)”黃梅縣將把35個(gè)部門的226項(xiàng)行政審批權(quán)限，分批次劃轉(zhuǎn)到小池行政審批局，且首批就劃轉(zhuǎn)32個(gè)部門的152個(gè)審批事項(xiàng)。“一枚印章管審批”的機(jī)制在小池正式形成。小池紀(jì)委書記楊昌朗說，自審批局成立以來，已辦理了十幾項(xiàng)涉企審批，這對(duì)企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大利好，“以前企業(yè)投資，要跑很多部門審批，而且每個(gè)部門都要7個(gè)工作日；現(xiàn)在，企業(yè)只需把材料交到審批局，審核全部在局里的相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行，7個(gè)工作日以后，只蓋一個(gè)章，這個(gè)章視同全部審核完畢，審批效率大大提高。”楊昌朗說，這個(gè)章的“功能”，相當(dāng)于之前的發(fā)改、環(huán)保、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、房管、工商、稅務(wù)等部門的行政審批之和。
此外，小池對(duì)以前從事行政審批工作的人員進(jìn)行清理，“人隨事走”，“編隨人走”，將以前的在編人員擇優(yōu)調(diào)入審批局，相關(guān)的人事關(guān)系、工資關(guān)系、編制手續(xù)、干部檔案也同步劃轉(zhuǎn)移交，確保審批人員專業(yè)化。
審批局成立了，企業(yè)投資紛至沓來。新近辦理的十幾個(gè)審批，都是小池看中的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，體現(xiàn)的是要發(fā)展也要綠色的理念。
科學(xué)發(fā)展
6000萬拆掉5家化工廠
由于小池地處鄂贛皖三省交界的優(yōu)勢(shì)區(qū)位，又被譽(yù)為中三角的“橋頭堡”，因此，把小池建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“綠色橋頭堡”，也是綠色發(fā)展理念的必然要求。
一位在小池鎮(zhèn)生活了幾十年的爹爹指著臨近江邊一塊待開發(fā)的土地說，這里原本是一座有著十余年歷史的化工廠，以前的異味和噪音讓人不敢開窗。如今，這里放眼望去便是遼闊的江景和藍(lán)藍(lán)的天空。小池濱江新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商部部長(zhǎng)陶愛華說，自1983年以來，化工曾一直是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的龍頭支柱，此前，5家化工企業(yè)年利稅超過兩百萬元。2012年，小池以壯士斷腕的決心，把區(qū)域內(nèi)的全部化工廠停運(yùn)，到2013年，5家化工廠全部拆除，這幾家企業(yè)拆遷費(fèi)用超過6000萬元，遠(yuǎn)超當(dāng)年這幾家企業(yè)的總納稅額。
雖渴求引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，但小池并沒有為求一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境。去年，一個(gè)投資高達(dá)70億元的化工項(xiàng)目找來，雙方協(xié)商、溝通整整一年，但這個(gè)化工項(xiàng)目最終被拒。
拆掉老化工廠，拒絕新化工廠，如今的小池以機(jī)械制造、電子信息、新能源等為主攻方向，變招商引資為招商選資，先后引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、科技含量高、低碳環(huán)保的項(xiàng)目58個(gè)，協(xié)議總投資240億元。
一江兩岸
九江小池“聯(lián)姻”攜手發(fā)展
如今，小池的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善，以及優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目，讓“傍”九江多年的小池有了主動(dòng)“跨江”的底氣。
數(shù)據(jù)顯示，至2012年底，小池鎮(zhèn)區(qū)面積僅5平方公里、城鎮(zhèn)居民不足5萬人；而到2030年，當(dāng)?shù)貙⒔ǔ梢粋€(gè)城區(qū)面積48平方公里、人口40萬的現(xiàn)代化中等城市。
其實(shí)，九江小池的“聯(lián)姻”合作由來已久。這一輪改革的春風(fēng)，已讓47家企業(yè)入駐小池臨港產(chǎn)業(yè)園，其中，小池還規(guī)劃了一塊占地1000畝的“園中園”承接九江的產(chǎn)業(yè)，小池計(jì)劃不僅提供水電等配套設(shè)施，同時(shí)也建立廠房，九江的企業(yè)以租賃的方式入駐工業(yè)園。
目前，已有不少九江企業(yè)進(jìn)駐小池，投資1.5億元的皇朝果蔬項(xiàng)目，已于2014年全面竣工；九江信華地產(chǎn)投資5.7億元新建的信華·濱江華府已開工；濱江房地產(chǎn)投資2億元的項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)；投資過億元的帝景豪庭地產(chǎn)項(xiàng)目主體已竣工。
同時(shí)，小池優(yōu)勢(shì)也在跨江走進(jìn)九江。楊昌朗介紹，九江70%的蔬菜來自小池，未來三年小池將打造5萬畝蔬菜基地，鞏固小池九江“菜籃子”的地位，并發(fā)展蔬菜全鏈條產(chǎn)業(yè)。楊昌朗說，小池面對(duì)著有99萬城區(qū)人口的九江市，無論農(nóng)業(yè)還是旅游，都是一個(gè)大市場(chǎng)。
綠色擔(dān)當(dāng)
小池守住綠色“長(zhǎng)江頭”
25日，小池臨港產(chǎn)業(yè)園安置區(qū)電梯房竣工，首批51家拆遷戶分新房。拆遷戶戴營(yíng)村村民戴海兵說，為配合小池開放開發(fā)，自家房子被拆遷，現(xiàn)在只需要繳納天然氣、水電安裝費(fèi)就可以入住新房。這是小池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展惠及普通大眾的典型例子，該安置區(qū)一期安置房共七棟417套，后續(xù)還將有更多居民搬進(jìn)新房。
化工廠搬走了，新房建起來了，綠地、公園也相繼開放，“綠色”成了小池人普享發(fā)展成果的共同追求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，小池城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，綠地率達(dá)到38%，城鎮(zhèn)居民人均綠地面積達(dá)到12平方米?！靶〕赜∠蟆薄ⅰ扒褰瓱熡辍?、太子湖公園等5個(gè)城市景觀節(jié)點(diǎn)，已成為廣大群眾休閑健身的重要場(chǎng)所。
當(dāng)?shù)?，一條名為“湖北大道”，長(zhǎng)5.22公里、寬80米、雙向6車道，投資3.77億元的干道，不僅是湖北、安徽及長(zhǎng)江以北地區(qū)與江西周邊交通聯(lián)系的主要通道，更是長(zhǎng)江中游城市群的“連心道”。
同時(shí)，小池投入4000萬元新建的污水處理廠已經(jīng)投入使用，當(dāng)?shù)匾验_挖、改造港道6條，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)60多公里，實(shí)現(xiàn)了污水處理、地下管網(wǎng)的全覆蓋。目前，小池太子湖公園水修復(fù)工程快速推進(jìn)，長(zhǎng)江排污口和清江大道污水提泵站等水系治理修復(fù)項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。
水出了小池，就進(jìn)了長(zhǎng)江。作為湖北“長(zhǎng)江尾”的小池，正堅(jiān)守著作為江西、安徽、江蘇、上?！伴L(zhǎng)江頭”的綠色擔(dān)當(dāng)，讓綠色發(fā)展惠及每一個(gè)小池人，也惠及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的所有人。記者趙貝
