□通訊員/方桐 本刊記者 張明文
缺本錢、貸款難、融資貴，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。去年6月，省委省政府在枝江市啟動(dòng)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，枝江市積極探索“農(nóng)合聯(lián)+金融”服務(wù)模式，全方位破解了農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難題。為此，全省擴(kuò)大農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)于4月中旬在枝江召開，“枝江模式”將移植全省各地。
枝江市市長劉豐雷告訴記者：“截至目前，全市通過農(nóng)村金融合作平臺(tái)，銀行累計(jì)為268戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(農(nóng)合聯(lián)會(huì)員)發(fā)放涉農(nóng)貸款3.76億元，貸款有效需求滿足率達(dá)到80.2%，貸款年綜合利率下降3.73%，累計(jì)節(jié)約貸款成本900余萬元?！?/p>
“聯(lián)合艦隊(duì)”破解征信難題
去年9月，枝江誠明家庭農(nóng)場急需200萬元發(fā)展資金，業(yè)主陳明登錄枝江農(nóng)商行微信平臺(tái)，在“合作社+金融”貸款菜單里申請“助保貸”。農(nóng)合聯(lián)金融服務(wù)部人員登錄農(nóng)合聯(lián)征信系統(tǒng)，查閱了他的基本信息和授信級別，確認(rèn)他符合申貸條件，遂安排農(nóng)場所在地的枝江農(nóng)商行安福寺支行對接。次日上午，農(nóng)合聯(lián)為陳明出具推薦函和擔(dān)保函，當(dāng)天下午安福寺支行就為他辦妥了200萬元貸款手續(xù)。
從申貸到放貸，僅用了一天半時(shí)間。 “試乘”農(nóng)合聯(lián)“申貸快車”的陳明驚訝得目瞪口呆：“要是在以前，別說貸200萬，就是貸20萬，也沒有這么順利，更沒有這么快！”
陳明的順利源于他是枝江市農(nóng)民合作社聯(lián)合會(huì)（社）會(huì)員。去年7月31日，枝江市成立市農(nóng)合聯(lián)，將“小舢板”變成“聯(lián)合艦隊(duì)”抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合增信。過去農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的土地、設(shè)備等資源，如今被政府“賦權(quán)”。
截至目前，該市農(nóng)合聯(lián)征信信息系統(tǒng)已完成1515家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及1944戶農(nóng)民專業(yè)合作社社員的征信數(shù)據(jù)采集、錄入和信用評級?！稗r(nóng)合聯(lián)把分散的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚合在一起，為銀行放貸消除顧慮，形成了合作共贏的局面?！敝修r(nóng)商行董事長朱德富表示。
基金杠桿撬動(dòng)十倍授信
農(nóng)民貸款難，難在缺少抵押物和信用。農(nóng)民貸款貴，貴在成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。
為破解這一難題，枝江市除了成立農(nóng)合聯(lián)外，還在省級財(cái)政3000萬元資金支持下，自籌資金2000萬元，設(shè)立了5000萬元的涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為農(nóng)合聯(lián)會(huì)員增信授信。
枝江市確定農(nóng)商行和人保公司為試點(diǎn)合作單位，同時(shí)引入政府支持的融資性擔(dān)保公司，與農(nóng)合聯(lián)一起探索“農(nóng)合聯(lián)+金融”的服務(wù)體系。農(nóng)合聯(lián)將5000萬元涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金存入農(nóng)商行，主要用來分擔(dān)會(huì)員貸款損失；農(nóng)商行則按照最大1：10的比例放大授信額度，為農(nóng)合聯(lián)會(huì)員提供貸款服務(wù)，貸款利率盡量控制在貸款基準(zhǔn)利率水平，同時(shí)要不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。該市還設(shè)立2000萬元農(nóng)村合作金融專項(xiàng)“過橋”資金，緩解農(nóng)合聯(lián)會(huì)（社）員還款壓力。
枝江市仙女鎮(zhèn)雙圓禽蛋養(yǎng)殖專業(yè)合作社是受益者之一。為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，該合作社理事長李緒萍曾向銀行貸款，但因企業(yè)的房產(chǎn)設(shè)備被銀行視為不規(guī)范資產(chǎn)，無法作抵押。無奈，她將自家住房抵押給銀行，貸了49萬元，利息7個(gè)點(diǎn)。不足的向親戚朋友借，許以8個(gè)點(diǎn)的利息。
去年加入農(nóng)合聯(lián)后，該合作社獲得銀行200萬元授信。同年10月，李緒萍將合作社房產(chǎn)設(shè)備評估后，一次性從農(nóng)商行獲得抵押貸款200萬元，利率5.85個(gè)點(diǎn)?！斑@是合作社成立以來，貸款額度最大、利率最低的一次?！崩罹w萍說，這樣的支持，以前想都不敢想。
平臺(tái)拓展喚醒“沉睡資源”
“真沒想到，在農(nóng)合聯(lián)的擔(dān)保下，合作社的苗木和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)成了抵押物，不僅從農(nóng)商行獲得了100萬元貸款，利率還優(yōu)惠了兩三個(gè)點(diǎn)?！?月11日，枝江市楓林花卉苗木專業(yè)合作社理事長張志清高興地說，在這筆貸款的幫助下，合作社今年擴(kuò)大苗木基地面積260畝。
枝江市委書記許志華表示，政府以金融創(chuàng)新倒逼農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)各類農(nóng)村資源要素確權(quán)賦能，促進(jìn)“資源變資產(chǎn)”。以前不能在銀行作為抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村資源要素，如今可以通過農(nóng)合聯(lián)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)入流通市場，推進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
目前，枝江市農(nóng)合聯(lián)已成功搭建農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估交易 “三大體系”和征信服務(wù)、技術(shù)推廣、市場營銷、金融創(chuàng)新、借貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易“七大平臺(tái)”，服務(wù)職能逐漸由金融鏈接、征信增信向資產(chǎn)管理、生產(chǎn)指導(dǎo)、市場營銷、教育培訓(xùn)等完善，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的綜合平臺(tái)。
