新華網(wǎng)北京11月17日電（記者 于子茹）近年來(lái)，伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)快件量已突破146億件，躍居世界第一。與此同時(shí)，一些不規(guī)范問(wèn)題和隱患日益凸顯,包裹丟失、物品損壞、手機(jī)變“磚頭”、快遞變“慢遞”等，都成了用戶(hù)的吐槽點(diǎn)。消費(fèi)者對(duì)快遞可謂是又愛(ài)又恨。輿論也普遍認(rèn)為，快遞業(yè)立法迫在眉睫。
16日，國(guó)務(wù)院法制辦公布《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”），有望解決種種亂象，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)快遞行業(yè)。那么，頂層決策者都注意到了哪些快遞亂象？又將整治哪些不規(guī)范問(wèn)題？
多舉措齊發(fā)力，保障用戶(hù)信息安全
用戶(hù)信息安全問(wèn)題一直以來(lái)都是輿論焦點(diǎn)，不少人擔(dān)心個(gè)人信息被泄露，隱私得不到保護(hù)。今年11月1日起，快遞實(shí)名制登記正式施行。這意味著，寄送快遞必須出示身份證并且進(jìn)行相關(guān)登記。
新發(fā)布的意見(jiàn)稿對(duì)此進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷(xiāo)毀快件運(yùn)單；快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息。如若發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露、毀損、丟失的情況，快遞企業(yè)應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并向當(dāng)?shù)剜]政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
用戶(hù)企業(yè)協(xié)力，共保快遞安全
快遞毒死網(wǎng)購(gòu)者、快遞寄送爆炸物、快遞毒品、快遞藏毒泄露毒死快遞員……類(lèi)似新聞不斷挑戰(zhàn)著受眾敏感的神經(jīng)，各種危險(xiǎn)因素威脅著快遞用戶(hù)和快遞員，甚至是社會(huì)公眾的生命安全。
對(duì)此，意見(jiàn)稿也從用戶(hù)和快遞企業(yè)兩方面對(duì)快件安全做出規(guī)定。用戶(hù)方面，禁止寄遞危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害社會(huì)公共利益的物品以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品?？爝f企業(yè)方面，要嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，驗(yàn)視后要作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)；用戶(hù)拒絕驗(yàn)視的不得收寄；企業(yè)受用戶(hù)委托長(zhǎng)期、批量提供快遞服務(wù)的，應(yīng)與用戶(hù)簽訂安全協(xié)議，明確安全保障義務(wù)。
明確賠償細(xì)則，維護(hù)用戶(hù)權(quán)益
快遞丟失16部手機(jī)拒絕原價(jià)賠，寄丟iPhone6plus賠付一千元，6000多元的衣服寄丟只賠45元……索賠難也成為快遞用戶(hù)遭遇的一大困擾。
對(duì)此，意見(jiàn)稿明確規(guī)定，用戶(hù)交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明?？旒l(fā)生丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與用戶(hù)約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償金額；對(duì)未保價(jià)的快件，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。
嚴(yán)厲處罰，禁止暴力分揀
“讓包裹飛一會(huì)兒”的橋段頻頻曝光，暴力分揀快遞似乎成了快遞企業(yè)的“家常便飯”。
對(duì)此，意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其作業(yè)人員以?huà)伻印⒉忍せ蛘咂渌：旒踩姆椒ㄌ幚砜旒?，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
及時(shí)妥善處理投訴，提高滿(mǎn)意度
由于粗放式的發(fā)展，我國(guó)的快遞業(yè)曝露出諸多問(wèn)題。國(guó)家郵政局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，僅在去年12月，12305郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話(huà)和申訴網(wǎng)站受理的申訴中，涉及快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題的就有111203件，占總申訴量的96.7%。全國(guó)快遞行業(yè)售后環(huán)節(jié)的投訴服務(wù)滿(mǎn)意度也較低。國(guó)家郵政局對(duì)外公布的2014年快遞服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示，快遞售后環(huán)節(jié)的投訴服務(wù)滿(mǎn)意度僅為50.9分。
對(duì)此，意見(jiàn)稿規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，保證與用戶(hù)的聯(lián)絡(luò)暢通，向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、快件查詢(xún)、問(wèn)題投訴等服務(wù)。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理用戶(hù)的投訴。郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本單位的聯(lián)系方式，接受投訴和舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)、處理，并自接到投訴、舉報(bào)之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。
