省政協(xié)常委、湖經(jīng)黨委書記溫興生 董感忠攝
本網(wǎng)訊（記者董感忠）船到中流浪更急，人到半山路更陡。湖北目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何增強(qiáng)區(qū)域金融服務(wù)能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多源頭活水，推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委記溫興生建議從直接融資、擔(dān)保融資、信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和健全地方金融機(jī)構(gòu)等四方面下功夫。
一、是提高企業(yè)直接融資比重
以政府引導(dǎo)基金為杠桿，大力發(fā)展股權(quán)投資。做大政府引導(dǎo)基金規(guī)模，建立各級(jí)政府引導(dǎo)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造股權(quán)投資接力棒體系，完善基金投資實(shí)體的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，不斷提高直接融資比例。
做實(shí)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市或掛牌的“綠色通道”工作。精準(zhǔn)施策，實(shí)行“一企一議”，靶向解決企業(yè)在資產(chǎn)重組、掛牌申報(bào)等過程中的實(shí)際困難；加大與證券交易所及券商的合作，為企業(yè)直接融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。
培育區(qū)域創(chuàng)新資本實(shí)現(xiàn)中心。不斷強(qiáng)化“滬深證券交易所湖北基地”功能，做強(qiáng)做實(shí)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立基金份額交易系統(tǒng)，完善區(qū)域資本市場(chǎng)服務(wù)體系，形成多層次資本金融發(fā)展新局面。
二、是健全融資擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道
建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的新型政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，破解傳統(tǒng)擔(dān)保模式風(fēng)險(xiǎn)和收益不匹配等問題。建議由融資擔(dān)保公司、信用擔(dān)保集團(tuán)、銀行、當(dāng)?shù)卣劝凑找欢ū壤?，共同出資，建立新型政銀風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，共享收益。
科技部原副部長(zhǎng)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院名譽(yù)院長(zhǎng)張來武（右二），湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)董仕節(jié)（左二），湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)田國強(qiáng)（左一），湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)經(jīng)高等研究院學(xué)術(shù)院長(zhǎng)艾春榮（右一）共同為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院揭牌。
容許擔(dān)保公司實(shí)行綜合性經(jīng)營，增強(qiáng)自身造血功能。擔(dān)保公司在融資擔(dān)保核心業(yè)務(wù)之外，放開包括保證擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、金融產(chǎn)品增信等業(yè)務(wù)。探索“股權(quán)+債權(quán)”融資模式，在服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，增強(qiáng)擔(dān)保企業(yè)自身造血機(jī)能。
以現(xiàn)有信用貸款為基礎(chǔ)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和省級(jí)科技擔(dān)保引導(dǎo)基金等為增信手段，建立科技型中小企業(yè)融資綜合授信體系。依托“大數(shù)據(jù)運(yùn)用+專利軟件化評(píng)估”手段，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資與股權(quán)投資相結(jié)合的多渠道融資格局；搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資平臺(tái)，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、流轉(zhuǎn)及處置流程和標(biāo)準(zhǔn)，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高增信服務(wù)能力，更好支持科技型企業(yè)發(fā)展。
三、是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，完善信貸資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制
規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來源和補(bǔ)充機(jī)制，建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金。拿出部分財(cái)政收入，注入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。通過政策引導(dǎo)，吸引金融機(jī)構(gòu)增加資金投入，擴(kuò)大基金規(guī)模。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)給予信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償重點(diǎn)支持?？稍O(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，增強(qiáng)對(duì)上述企業(yè)發(fā)放信用貸款的合作銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)哪芰Α?/span>
國務(wù)院政府特殊津貼專家、國際金融與比較金融方向帶頭人楊勝剛受邀擔(dān)任研究中心首席專家。
擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制涉及的業(yè)務(wù)范圍?？蓪⑿庞米C、銀行承兌匯票等同樣屬于銀行業(yè)支持中小微企業(yè)融資的表外業(yè)務(wù)列入補(bǔ)償范圍。
四、加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金融推手”
我省地方法人金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)存在地方金控公司尚未實(shí)現(xiàn)零的突破，類金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足，業(yè)務(wù)能力飽和，無法滿足更多企業(yè)的融資需求的問題，與全國相比處于相對(duì)滯后水平。建議盡快完善地方法人金融機(jī)構(gòu)體系，打造省級(jí)金融控股集團(tuán)，形成服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展的金融抓手。規(guī)范發(fā)展融資租賃、金融租賃、保理等類金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融生態(tài)完善，切實(shí)提高區(qū)域金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
（文/圖 劉淑峰 陶慧）
（編輯：陳斯瑩）
