
根據(jù)省委和省委巡視工作領導小組的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第一巡視組分別向省發(fā)改委黨組、省環(huán)保廳黨組、省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組、省物價局黨組、省方志辦黨組、省政府研究室黨組反饋巡視情況;省委第二巡視組分別向省新聞出版廣電局黨組、湖北日報傳媒集團黨委、省審計廳黨組、省委臺辦、省政府參事室黨組、省政府文史館黨組反饋巡視情況;省委第三巡視組分別向省商務廳黨組、省糧食局黨組、省供銷社黨組、省法制辦黨組、省外僑辦黨組、省統(tǒng)計局黨組反饋巡視情況。巡視組收到的反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定移交省紀委、省委組織部、省紀委派駐有關部門紀檢組處理。
省委各巡視組組長代表省委巡視組向被巡視單位黨組(黨委)領導班子進行了反饋,并對巡視整改工作提出意見建議,被巡視單位主要負責人主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
省發(fā)改委黨組
存在圍繞項目咨詢服務謀取私利等問題
問題:委黨組對發(fā)展與改革、簡政放權與優(yōu)化服務、項目審批與后續(xù)監(jiān)管、業(yè)務建設與黨的建設科學統(tǒng)籌不夠,全面推進不力,黨組領導核心作用在一些領域和環(huán)節(jié)發(fā)揮不明顯、不具體;政治理論學習不深不實,基層組織建設十分薄弱,干部作風不深入,黨的建設虛化弱化問題突出;“兩個責任”落實不力,管黨治黨氛圍不濃,執(zhí)行紀律寬松軟;存在圍繞項目咨詢服務謀取私利等問題;在干部管理中,還存在干部輪崗未形成常態(tài)等問題。
建議:進一步加強黨的領導,進一步履行“兩個責任”,強化建班子、帶隊伍責任,層層傳導壓力。進一步全面深化改革,持續(xù)推進職能轉變,深化“放管服”改革。充分發(fā)揮投資項目聯(lián)審平臺作用,強化項目監(jiān)管和項目儲備。有重點地對問題項目進行追責問責。有針對性地組織專項清理和開展專項整治。
省環(huán)保廳黨組
環(huán)保項目管理無序
問題:廳黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的職能作用較弱,管黨治黨示范作用不明顯,貫徹和落實中央決策部署態(tài)度不堅決,缺乏責任擔當,創(chuàng)新活力不足;黨的思想和組織建設不扎實,作風建設漂浮,工作紀律松弛,文山會?,F(xiàn)象沒有明顯改觀,制度執(zhí)行不力;履行主體責任旗幟不鮮明,履行監(jiān)督責任不主動、不堅決,“四風”問題有所回潮;部分領導干部濫用職權,環(huán)保項目管理無序。
建議:進一步加強黨的領導,強化責任擔當,全面統(tǒng)籌推進發(fā)展與改革。全面加強全廳、全系統(tǒng)的黨建工作,結合“兩學一做”學習教育,強化黨員黨章黨規(guī)黨紀意識。切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,進一步落實“兩個責任”,加強權力運行監(jiān)督制約,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組
藥品招標采購領域管理失當
問題:局黨組貫徹落實中央和省委的重大決策部署乏力,黨組職能作用發(fā)揮不充分,重大事項決策程序不嚴謹不規(guī)范;政治理論學習不嚴謹,制度建設落實不到位,一些黨員干部黨規(guī)黨紀意識淡薄,有的干部在協(xié)會兼職取酬;落實主體責任態(tài)度不堅決,履行監(jiān)督責任不力,缺乏比較系統(tǒng)和全面的檢查與督辦,“四風”現(xiàn)象未絕;有黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)牟利,藥品招標采購領域管理失當?shù)?,存在嚴重腐敗風險;在選人用人方面存在“唯票取人”和照顧性安排的現(xiàn)象。
建議:充分發(fā)揮黨組核心作用,切實增強“四個意識”,進一步加強黨的領導,強化措施,開拓創(chuàng)新,推進深化公共資源交易管理體制改革。增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,始終把黨建工作牢牢抓在手上,真正使管黨治黨走向“嚴緊硬”,切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。
省物價局黨組
“以價謀私”問題禁而不絕
問題:局黨組抓理論武裝、工作落實、環(huán)境優(yōu)化等工作投入精力不足,領導核心作用發(fā)揮不充分,全面履行黨組的政治領導責任有差距;黨建觀念樹的不牢,思想、組織、作風建設虛化弱化,理論學習形式大于內容,基層組織建設十分薄弱,干部作風不實問題突出;落實從嚴治黨要求時,動真碰硬的少,兩個責任落實不力;重點領域存在廉政風險,“以價謀私”問題禁而不絕,行政執(zhí)法自由裁量空間大;干部選拔任用基礎性工作不扎實,存在“一提即退”現(xiàn)象。
建議:進一步加強黨的領導,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。進一步履行“兩個責任”,強化建班子、帶隊伍責任,層層傳導壓力,把從嚴治黨主體責任細化到班子成員、黨支部和支部書記。進一步強化責任擔當,充分發(fā)揮物價部門的職能作用,協(xié)調推進簡政放權,規(guī)范履職行為,加大物價改革力度,提高改革效應。
省方志辦黨組
黨的建設虛化弱化問題比較突出
問題:辦黨組在抓修志問道、隊伍建設等方面工作不到位,全面履行黨組的政治領導責任有差距;黨的建設虛化弱化問題比較突出,有關制度形同虛設,干部作風“庸懶散”,黨建資料管理混亂;推進全面從嚴治黨思想認識不高,壓力傳導不夠,“兩個責任”落實不力;在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,措施不夠有力,執(zhí)行紀律不夠嚴格;存在選人用人不規(guī)范,部分干部任職資格、條件把關不嚴的問題。
建議:進一步加強黨的領導,進一步履行“兩個責任”,強化建班子、帶隊伍責任,層層傳導壓力,健全制度機制,堵塞管理漏洞,有效防范廉政風險。加強作風建設,切實轉變工作作風,落實“修志問道,以啟未來”的要求,傳承中華文明,發(fā)掘歷史智慧。
省政府研究室黨組
課題費管理混亂
問題:黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,貫徹落實中央和省委決策部署缺乏主動性,標準不高;政治理論學習不嚴謹,基層組織建設不扎實,制度建設落實不到位;對落實主體責任的認識不到位,措施乏力,履行監(jiān)督責任態(tài)度模糊,“四風”問題猶存,基層單位存在違反財務管理規(guī)定、公款送禮和旅游等現(xiàn)象;少數(shù)黨員干部多占福利房,課題費管理混亂,印刷費業(yè)務存在違規(guī)現(xiàn)象;提拔使用干部存在提前推薦干部,待空出職位再任職的現(xiàn)象。
建議:充分發(fā)揮黨組核心作用,切實增強“四個意識”,做到與中央和省委齊心、行動齊步、執(zhí)行齊力。切實把黨的建設抓好抓實,加強交心談心,充分調動干部的積極性。切實履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,在對黨負責、對本單位政治生態(tài)負責、對干部健康成長負責上聚焦發(fā)力,支持派駐紀檢組發(fā)揮好“探頭”作用,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
省新聞出版廣電局黨組
行業(yè)監(jiān)管不到位
問題:局黨組貫徹中央重要決策不夠深入、發(fā)揮領導核心作用不夠充分、推進重大改革力度不夠、行業(yè)監(jiān)管不到位;黨的組織建設虛化弱化、思想建設不夠重視、作風建設亟待加強、制度建設不夠完備;落實全面從嚴治黨責任壓力傳導不夠、追責問責力度不夠、違反八項規(guī)定精神的問題屢禁不絕;部分事業(yè)單位違紀違規(guī)、部分項目廉政問題突出;干部管理基礎工作較薄弱、干部隊伍結構不合理、干部退休政策執(zhí)行不嚴格、借用人員管理不規(guī)范。
建議:加強行業(yè)指導和監(jiān)管,加強宣傳陣地建設。認真執(zhí)行管黨治黨的具體制度,加強黨組自身建設和機關黨建工作。完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法,細化廉政風險防控舉措。嚴肅查處違反黨的“六項紀律”問題,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,真管真嚴、抓早抓小。加強干部選拔、使用和教育管理,推進選人用人規(guī)范化。
湖北日報傳媒集團黨委
干部選拔任用程序不規(guī)范
問題:領導班子建設和團結共事方面存在不足;黨的基層組織不夠健全、黨務干部配備不足,存在重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象;落實全面從嚴治黨主體責任力度不夠,主體責任壓得不實,履行監(jiān)督責任力度不夠;經(jīng)濟活動中存在違法違紀違規(guī)問題,財務管理方面問題較多;超職數(shù)配備干部,違反回避制度的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在先調入后審批、先任命后申報崗位的問題,一次性研究干部過多,有時民主推薦范圍過小,檔案管理和會議記錄不規(guī)范;在發(fā)揮黨報的喉舌作用方面,對黨報新聞宣傳的“準頭”有時把握不好,新聞隊伍素質能力有待提高。
建議:切實堅持和加強黨的領導,充分發(fā)揮黨委領導核心作用。切實加強黨的建設,嚴格落實各級黨建工作責任制。切實落實全面從嚴治黨要求,嚴格履行“兩個責任”。切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,開展經(jīng)營活動、財務管理專項整治。切實加強干部選拔任用工作,嚴格貫徹執(zhí)行干部人事工作有關政策法規(guī)。加強新聞輿論工作,充分發(fā)揮黨報的喉舌作用。
省審計廳黨組
對審計組的廉政巡查不力
問題:審計成果層次和水平還不夠高,為宏觀經(jīng)濟決策提供“第一手信息”的機制還不夠健全;重大事項集體研究制度未有效落實,履行審計職能還不夠,部分審計項目質量還不高;黨建工作實效性不高,機關黨支部活動創(chuàng)新不夠,審計組臨時黨支部活動不夠規(guī)范;落實主體責任還有薄弱環(huán)節(jié),履行監(jiān)督責任和執(zhí)紀監(jiān)督問責不夠嚴格,對審計組的廉政巡查不力,廉政監(jiān)督員作用發(fā)揮不夠,電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用未能有效發(fā)揮,財務、資產(chǎn)管理不夠規(guī)范;混編混崗問題長期存在,干部選拔任用基礎工作不夠扎實。
建議:強化管黨治黨責任意識,全面加強黨的建設。加強對審計組的監(jiān)督管理,進一步完善防控體系。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加強審計系統(tǒng)自我監(jiān)督。進一步加強領導班子和干部隊伍建設,充分調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
省委臺辦
解決臺商臺胞實際問題力度不夠
問題:思想解放不夠,對臺工作的頂層設計和科學謀劃還不夠清晰,對基層工作的組織領導不夠,對基層臺辦的調研指導不夠,解決臺商臺胞實際問題力度不夠;對新形勢下黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題認識不夠到位,考評機制不夠健全;主體責任壓力傳導力度不足,監(jiān)督意識不強,“四風”問題在一定程度上依然存在;在涉臺園區(qū)專項資金管理和赴臺審批等方面,相應規(guī)章制度和風險防控措施不夠健全完善;混編混崗問題長期存在,人事議題記錄、考察材料歸檔等基礎工作不夠扎實,聘用人員管理不夠完善。
建議:加強黨的領導,加強對臺工作的科學謀劃。加強黨的思想政治建設,健全完善黨的基層黨組織。落實全面從嚴治黨要求,加大“兩個責任”落實力度。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,完善廉政風險防控措施。加強選人用人工作。強化項目資金監(jiān)督管理,規(guī)范評審程序,嚴格審定把關,強化跟蹤監(jiān)管。
省政府參事室黨組
參政咨詢質量有待提高
問題:有的班子成員開拓進取精神不夠足,領導班子及成員擔當意識不夠強;對黨建工作的認識上有偏差,理論聯(lián)系實際的學風不夠濃,黨內政治生活標準不夠嚴,基層黨建工作落實有差距;主體責任壓得不夠實,監(jiān)督管理顯寬軟,違反中央八項規(guī)定精神的問題仍然存在;存在將國有資產(chǎn)處置資金轉作定期存款,長期懸掛往來賬戶,會議費支出不規(guī)范,違規(guī)列支餐飲接待費,無依據(jù)列支職工補助和獎金等問題;參政咨詢質量有待提高,干部選任工作有待加強等。
建議:領導班子及成員要切實增強擔當意識,做到既分工負責,又協(xié)作配合,努力提高參政咨詢質量。切實加強黨的建設,嚴格落實基層黨建工作各項要求。切實落實全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步加強干部選任工作,不斷提高干部選拔任用工作公信度、滿意度。
省政府文史館黨組
服務決策的“智庫”作用不夠突出
問題:履職盡責不夠深入,服務決策的“智庫”作用不夠突出,館員隊伍結構不夠合理,領導班子的核心作用發(fā)揮不夠明顯,黨組機構長期不健全,領導班子議事決策不規(guī)范,分工不合理;思想政治引領不夠,館員教育引導不力,組織建設虛化弱化,制度建設嚴重滯后,作風建設亟待加強;主體責任落實不到位,監(jiān)督責任缺失,紀檢力量不足,監(jiān)督機制不健全,政治紀律執(zhí)行不嚴;財務審核把關不嚴,執(zhí)行政府采購流于形式;選人用人民主推薦不規(guī)范,干部檔案管理基礎工作嚴重缺位,檔案材料缺失。
建議:增強“四個意識”,把全面從嚴治黨落到實處。切實加強黨的建設,狠抓黨的思想建設、組織建設、作風建設。切實加強機關紀檢監(jiān)督工作,不斷健全黨風廉政建設工作體制機制。切實加強領導班子和干部隊伍建設,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作制度。
省商務廳黨組
黨組統(tǒng)籌謀劃、科學決策的水平有待提高
問題:廳黨組統(tǒng)籌謀劃、科學決策的水平有待提高,服務大局、服務基層意識不強;思想政治工作重形式、輕效果,組織建設抓得不緊,規(guī)章制度執(zhí)行走樣;主體責任壓力層層遞減,監(jiān)督問責偏松偏軟,違反中央八項規(guī)定精神及四風問題時有發(fā)生;專項資金監(jiān)管不力,行政審批把關不嚴,財務監(jiān)管制度落實不到位,所屬企業(yè)政企不分問題突出;未嚴格執(zhí)行干部任用和監(jiān)督制度,干部人事管理存在“三超兩亂”等問題。
建議:充分發(fā)揮黨的領導核心作用,牢固樹立“四個意識”,以創(chuàng)新精神服務對外開放和改革發(fā)展需求。進一步加強和改進機關黨的建設,嚴格落實黨建工作責任清單。堅持全面從嚴治黨,有效運用“四種形態(tài)”,持之以恒糾正四風。堅持正確的選人用人導向,進一步規(guī)范干部人事管理。
省糧食局黨組
糧食收購等關鍵環(huán)節(jié)存在廉政盲點和漏洞
問題:局黨組的領導核心作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實中央糧食安全新戰(zhàn)略思想和省委“吃湖北糧”的重大決策部署措施不夠堅決,少數(shù)領導干部律己不嚴;基層組織建設不健全,工作作風不實,制度執(zhí)行有“空轉”現(xiàn)象;壓實“兩個責任”有缺位現(xiàn)象,追責問責“高舉輕放”,多占政策性住房問題突出,違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)紀律的問題多發(fā);糧食收購、存儲、市場調控、流通監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)存在廉政盲點和漏洞,重大項目安排和大額資金使用存在廉政風險;干部人事管理不規(guī)范,干部選拔任用的基礎性工作比較薄弱。
建議:切實發(fā)揮黨組的領導核心作用,堅決貫徹落實中央、省委的重大戰(zhàn)略部署和決策。著力加強和改進機關黨建工作,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化政治擔當,堅定不移地推進全面從嚴治黨。切實履行監(jiān)督職責,嚴格監(jiān)督管理和風險防控。
省供銷社黨組
基層黨建特別是社屬企業(yè)黨建薄弱
問題:黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,貫徹中央和省委關于供銷社綜合改革精神不深入,落實為農(nóng)服務意識存在一定偏差;基層黨建特別是社屬企業(yè)黨建薄弱,黨員管理不嚴,黨員欠交黨費突出;對落實“兩個責任”的緊迫性認識不到位,干部管理沒有做到真抓真管真嚴,違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止;部分“三重一大”決策不科學、不規(guī)范,風險防控制度執(zhí)行不嚴,對社屬企業(yè)管控不力,資產(chǎn)存在流失隱患,一些重大工程項目存在不招標、超預算和提前支付項目款問題,資產(chǎn)負債率較高,投資融資存在一定風險;干部人事工作不規(guī)范,社屬企業(yè)高管選聘機制不完善。
建議:進一步強化“四個意識”,切實加強對供銷工作及集體企業(yè)的領導。加強機關和社屬企業(yè)黨建工作,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真履行全面從嚴治黨主體責任,持之以恒地抓好中央八項規(guī)定和省委六條意見的貫徹落實。切實履行出資人的職責,進一步建立和完善資產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營、薪酬管理、高管選聘、審計監(jiān)督和責任追究等制度。
省法制辦黨組
一些干部利用職權違規(guī)取酬
問題:辦黨組對“全面推進依法治國”基本方略和“法治湖北”建設等重大決策部署的精神實質缺乏深刻理解,主動作為不夠,推動工作不力;思想政治建設抓得不牢,組織建設松軟乏力,作風建設不嚴不實,制度建設短腿缺位;主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,壓力傳導層層遞減,財務開支審核管理混亂,違反中央八項規(guī)定精神問題仍然突出;集體決策重大事項的機制尚未建立,立法審查、行政復議、執(zhí)法監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)風險防控工作不到位,一些干部利用職權違規(guī)取酬;混編混崗人員較多,干部選拔任用基礎性工作薄弱。
建議:切實增強黨組的擔當精神,聚焦“依法治國”和“法治湖北”精準發(fā)力,推動法治政府建設的各項措施落地生效。著力加強和改進機關黨建工作,夯實機關黨建工作基礎。嚴格監(jiān)督管理和執(zhí)紀問責,堅定不移推進全面從嚴治黨。
省外僑辦黨組
黨組班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強
問題:辦黨組落實中央、省委的重大決策部署不嚴不緊,黨組班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強;思想政治工作重視不夠,基層組織建設偏軟偏弱,執(zhí)行制度剛性不足,服務基層作風不實;主體責任壓力層層遞減,監(jiān)督責任虛化弱化,違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生;沒有嚴格執(zhí)行政府采購制度,下屬單位、主管學會及協(xié)會管理體制不順,引智資金和出國經(jīng)費管理存在廉政風險;混編混崗現(xiàn)象突出,干部管理不規(guī)范。
建議:加強黨的領導,牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。加強黨的建設,配齊配強黨建工作力量,嚴肅黨內政治生活。始終將紀律挺在前面,有效運用“四種形態(tài)”,對違反六項紀律的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決做到失責必問,問責必嚴。堅持正確的選人用人導向,規(guī)范干部人事管理。
省統(tǒng)計局黨組
部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高
問題:局黨組領導核心作用發(fā)揮不充分,改革創(chuàng)新不主動,查處統(tǒng)計違法案件不力,部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高;黨建工作抓而不實,力度層層減弱,思想政治建設不深入、作風建設不嚴不實,談心談話制度、“三會一課”制度落實不夠,黨員意識不強;“兩個責任”壓力層層遞減,廉政風險意識不高,違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止;財務制度執(zhí)行不嚴,少數(shù)事業(yè)單位收入沒有實行“收支兩條線”;少數(shù)干部存在兼職取酬問題;干部人事基礎工作薄弱,機關借用人員過多。
建議:強化黨組的領導核心作用,堅定不移地貫徹落實中央和省委的決策部署,提供更加扎實的數(shù)據(jù)支撐和統(tǒng)計服務。加強和改進機關黨建工作,切實落實黨建工作責任制。切實履行全面從嚴治黨主體責任,增強管黨治黨意識,壓實“兩個責任”。強化監(jiān)督管理和制度執(zhí)行,加強干部的教育和管理,對違紀違規(guī)問題堅持“零容忍”。