湖北省衛(wèi)生計生委黨組書記 張晉
衛(wèi)生計生宣傳工作不僅是衛(wèi)生計生事業(yè)的重要組成部分，也是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，做得好不好，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系衛(wèi)生計生隊伍的形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信。必須不斷深化做好新時期衛(wèi)生計生宣傳工作極端重要性的認識，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首位意識，更好地擔當起新時期衛(wèi)生計生宣傳工作的職責和使命，有效推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
貫徹“五大理念” 為宣傳工作凝聚力量
抓好宣傳工作，就要扎實落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大理念，以“三抓一促”和“兩學一做”活動為動力，努力使全省衛(wèi)生計生宣傳干部在創(chuàng)新發(fā)展上做尖兵，在落實上當能手，在業(yè)務上爭一流。
創(chuàng)新的理念“激活力”。隨著互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展，宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展顯得尤為重要。要在遵循新聞傳播規(guī)律前提下，利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳播網(wǎng)等擴大優(yōu)質(zhì)宣傳資源的覆蓋面，做到反應更加快速，回應更加及時，風格更加親和。
協(xié)調(diào)的理念“增動力”。衛(wèi)生計生宣傳必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，構(gòu)建大聯(lián)合大宣傳的工作格局。要爭取黨委宣傳部門的重視與支持，在文明創(chuàng)建、典型評選、文化建設等方面將衛(wèi)生計生領(lǐng)域作為重要的組成部分。要與教育、文化、民政等部門主動對接，實現(xiàn)宣傳工作互相融合、相得益彰、互利共贏。要與新聞單位交朋友，尊重媒體新聞報道和輿論監(jiān)督的權(quán)力，要通過主動發(fā)布，在話語權(quán)競爭中掌握先機、贏得主動。
綠色的理念“提效益”。在自媒體和全媒體時代，信息形態(tài)更加豐富融合，新興媒體在信息發(fā)布、熱點形成、輿論引導方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。這就倒逼我們要切實把握好信息化條件下輿論生成、演變的特點和規(guī)律，及時做好輿情處置，借助媒體加強正面引導，做到真誠溝通，提高公信度，及時總結(jié)評估，提升預警能力，不斷提高新媒體條件下的輿論引導能力，贏得公眾的理解和信任。
開放的理念“拓格局”。要樹立開門搞宣傳、聯(lián)合搞宣傳的理念，加強與黨委、政府宣傳部門的聯(lián)系溝通，擴大正面宣傳覆蓋面和影響力；要充分用好報紙、期刊、網(wǎng)站和微博微信等宣傳平臺，做好各種形式的新聞發(fā)布；要廣泛吸納各領(lǐng)域?qū)＜覍W者，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，形成主流輿論的強大聲勢；要圍繞衛(wèi)生計生重難點工作，積極對接新聞媒體，主動走出去喂“新料”，積極請進來挖“好料”，出“干貨”；要以開放的姿態(tài)接受新聞媒體監(jiān)督，實現(xiàn)宣傳工作全方位、全覆蓋、全周期、全人群、全媒體、全天候的開放式大宣傳格局。
共享的理念“凝合力”。要推動衛(wèi)生計生服務供給更加惠及民生，實現(xiàn)衛(wèi)生計生發(fā)展成果由人民共享，宣傳是重要的載體和手段。一方面，需要通過宣傳工作將黨和政府有關(guān)衛(wèi)生計生工作的政策及時地傳達出去，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中體會更多的獲得感；另一方面，需要通過宣傳工作將衛(wèi)生計生工作者良好的職業(yè)素養(yǎng)、無私的奉獻精神傳遞出去，更好地凝聚衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的精神動力。
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力推“五個統(tǒng)籌” 唱響宣傳主旋律
宣傳工作要做到全方位、全覆蓋、全媒體、全人群、全天候，全環(huán)節(jié)宣講健康好故事，傳播衛(wèi)生計生好聲音，構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳、大平臺、出精品、出品牌、出典型、爭一流的宣傳工作格局。
統(tǒng)籌衛(wèi)生計生文化和教育。要廣泛深入開展人口健康文化宣傳活動，加強衛(wèi)生計生核心價值體系建設，深入開展衛(wèi)生計生文學創(chuàng)作、文藝演出、傳統(tǒng)影視和微電影、微電視展播及人口健康文化獎評選等多種形式的宣傳活動，促進人們健康理念和婚育觀念的轉(zhuǎn)變。要大力宣傳衛(wèi)生計生先進典型，通過印發(fā)學習決定、舉辦典型事跡報告會等形式，進一步挖掘和大力弘揚先進典型的理想信念和精神實質(zhì)；利用巡回宣講、實地觀摩、公益廣告以及戶外宣傳陣地，加大先進典型事跡的宣傳展示力度，讓身邊的典型打動身邊的人。
統(tǒng)籌理論和輿論。要從推進健康湖北建設的高度謀劃宣傳工作，要大力宣傳推進健康湖北建設的重大意義，讓“沒有全民健康，就沒有全面小康”成為大家的共識。大力宣傳“大健康”的理念，推動將健康融入所有政策，形成全社會關(guān)注支持健康事業(yè)、維護群眾健康權(quán)益的濃厚氛圍。要廣泛宣傳計劃生育取得的偉大成就，通過及時準確做好政策解讀和輿論引導，為堅持計劃生育基本國策創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。
統(tǒng)籌內(nèi)宣和外宣。要做好新媒體的建設工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生部門單位的門戶網(wǎng)站、微博、微信及內(nèi)部期刊的宣傳作用，使其成為廣大衛(wèi)生計生工作者交流經(jīng)驗、傳遞信息的重要平臺。要做好對外新聞發(fā)布工作，保質(zhì)保量開展新聞發(fā)布會，利用例行新聞發(fā)布會、新聞通氣會、官方網(wǎng)站及微博微信等各種渠道，第一時間做好重大政策措施的發(fā)布和政策解讀。
統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下。當前，網(wǎng)絡已經(jīng)成為現(xiàn)實社會的有機組成部分，且愈來愈對衛(wèi)生計生的社會形象產(chǎn)生巨大影響。要積極運用網(wǎng)絡、微博、微信、移動客戶端等新的傳播手段，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，用真實可靠、可親可敬的典型，讓人信得過、看得懂、學得到，在潛移默化中使良好的衛(wèi)生計生輿論氛圍如陽光和空氣一樣普遍存在。要廣泛開展社會宣傳引導網(wǎng)下互動。要結(jié)合婚育新風進萬家活動、生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“健康湖北全民行動”以及衛(wèi)生計生的相關(guān)紀念日，大力開展科普展覽、宣傳咨詢、知識競賽、理論探討、公益廣告和宣傳品進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭等系列社會宣傳服務活動。
統(tǒng)籌時、度、效。宣傳工作要突出時效性，衛(wèi)生計生戰(zhàn)線的每一位宣傳工作者，要做到宣傳及時。要突出準確性，要把握好什么時候說，確保關(guān)鍵時刻不失語，重大問題不缺位；把握好說什么，堅持說真實的話，正確的話。要突出實效性，隨著全面深化衛(wèi)生計生改革的深入推進，新典型、新成果、新經(jīng)驗、新做法、新特色、新亮點層出不窮，要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，真正實現(xiàn)宣傳工作深入人心、化虛為實。
把握“五個關(guān)鍵” 構(gòu)建宣傳新格局
做好衛(wèi)生計生宣傳工作，需要堅強有力的組織保障，需要鍥而不舍的工作作風，更需要踏石留印的落實精神。各地各單位要切實加強對宣傳工作的領(lǐng)導，確保各項宣傳工作任務落到實處。
關(guān)鍵在領(lǐng)導。衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導，要切實擔負起政治責任、領(lǐng)導責任，一把手對宣傳工作要親自抓、負總責。要把宣傳工作作為政治責任，與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同考核。定期聽取宣傳部門的匯報，加強對重點宣傳工作的定期研判，統(tǒng)籌指導，形成合力。對涉及衛(wèi)生計生全局的大事、敏感問題要第一時間發(fā)聲，主動、及時、準確、公開表明態(tài)度，絕不能退避三舍、含糊其辭。要加強對宣傳部門干部的選配，把能力、興趣、特長都適合做宣傳工作的人選配到宣傳崗位上來，做到人崗相適，充分調(diào)動積極性。
關(guān)鍵在隊伍。要培養(yǎng)一支政治性強、敏感度高、德才兼?zhèn)涞男麄鞲刹筷犖?，各級宣傳干部要錘煉應對急難險重工作任務的能力，敢于主動發(fā)聲，敢于舉旗亮劍，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”，讓宣傳的旗幟在衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場上高高飄揚。
關(guān)鍵在導向。衛(wèi)生計生宣傳工作要始終把堅持正確的輿論導向放在首位。要圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展成就、各級黨委政府出臺的衛(wèi)生計生惠民政策、日常生活中涌現(xiàn)的衛(wèi)生計生典型事跡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的有力擔當，展開正面宣傳。要增強宣傳工作的主動性，同時積極爭取各級黨政領(lǐng)導和宣傳部門對衛(wèi)生計生工作的重視。
關(guān)鍵在謀劃。要在把握衛(wèi)生計生改革發(fā)展大局的基礎(chǔ)上具有超前意識，提高政治敏感性和新聞敏感性，善于準確捕捉衛(wèi)生計生新聞要素，做有預見性的宣傳策劃。要改進謀劃方式。謀劃的視角要轉(zhuǎn)向人民群眾，及時了解民情，研究民意，將宣傳定位在群眾感受上，把鏡頭聚焦到群眾的期盼上。
關(guān)鍵在落實。要建立健全完善衛(wèi)生計生宣傳工作檢查督辦、輿情監(jiān)測、考核評估和激勵機制，促進工作全面落實。要開展經(jīng)常性宣傳工作檢查督辦，及時掌握各地的工作動向，將好的做法和經(jīng)驗總結(jié)上來；要切實做好衛(wèi)生計生輿情的日常監(jiān)測，完善考核評估辦法，將宣傳工作過程考核與績效考評有機結(jié)合，將群眾的參與程度、接受程度和滿意度作為評價工作的重要標準。
